电石是重要的基础化工原料，主要用于聚氯乙烯、1,4-丁二醇、醋酸乙烯、氰氨化钙、氯丁橡胶等领域。电石能耗主要由炭材(焦炭、兰炭)消耗和电力消耗组成。用能主要存在炭材使用量较大、电石炉电耗偏高、资源综合利用水平较低、余热利用不足等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

合成氨用途较为广泛，除用于生产氮肥和复合肥料以外，还是无机和有机化学工业的重要基础原料。不同原料的合成氨工艺路线有差异，主要包括原料气制备、原料气净化、CO 变换、氨合成、尾气回收等工序。能耗主要由原料气消耗、燃料气消耗、煤炭消耗、蒸汽消耗和电力消耗组成。合成氨行业规模化水平差异较大，不同企业能效差异显著。用能主要存在能量转换效率偏低、余热利用不足等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

现代煤化工是推动煤炭清洁高效利用的有效途径，对拓展化工原料来源具有积极作用，已成为石油化工行业的重要补充。本实施指南所指现代煤化工行业包括煤制甲醇、煤制烯烃和煤制乙二醇。现代煤化工行业先进与落后产能并存，企业能效差异显著。用能主要存在余热利用不足、过程热集成水平偏低、耗汽／ 耗电设备能效偏低等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

对二甲苯是石油化学工业的重要组成部分，是连接上游石化产业与下游聚酯化纤产业的关键枢纽。对二甲苯生产装置包括预加氢、催化重整、芳烃抽提、歧化及烷基转移、二甲苯异构化、二甲苯分馏、芳烃提纯等工艺过程，能耗主要由燃料气消耗、蒸汽消耗和电力消耗组成。用能主要存在加热炉热效率低、余热利用不足、分馏塔分离效率偏低、塔顶低温热利用率低、耗电设备能效偏低等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

乙烯是石油化学工业最重要的基础原料，其发展水平是衡量国家石油化学工业发展质量的重要标志。乙烯生产工艺路线主要包括蒸汽裂解、煤/甲醇制烯烃、催化裂解等，本实施指南所指乙烯行业主要为采用蒸汽裂解工艺生产乙烯的相关装置。蒸汽裂解制乙烯主要包括裂解、急冷、压缩、分离等工序，能耗主要由燃料气消耗、蒸汽消耗和电力消耗组成。用能主要存在装置规模化水平差距较大、能效水平参差不齐、原料结构有待优化等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

炼油行业是石油化学工业的龙头，关系到经济命脉和能源安全。炼油能耗主要由燃料气消耗、催化焦化、蒸汽消耗和电力消耗组成。行业规模化水平差异较大，先进产能与落后产能并存。用能主要存在中小装置规模占比较大、加热炉热效率偏低、能量系统优化不足、耗电设备能耗偏大等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

按照《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》有关部署，为推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳改造升级，现发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，并就有关事项通知如下。

为加强政策宣传解读，推动我省重点领域节能降碳技术改造，1月11日-12日，我委会同省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局、国网青海省电力公司等部门，组织全省黑色金属冶炼、有色金属冶炼、数据中心、炼油、建材、化工等重点领域近70家企业召开政策宣贯暨动员部署会议。会议通报了前期对重点领域企业能效水平的摸排情况，详细解读了《实施方案》的背景、内容及重大意义，并对下一步工作安排、时间节点、工作要求进行部署，对做好相关工作进行动员。

为做好《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》的贯彻落实，12月8日下午，产业发展司组织召开重点领域节能降碳工作视频会。工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局相关司局派员在我委主会场参会，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委和相关部门及处室负责同志在各地分会场参会。

钢铁材料是经济社会发展重要的基础材料，钢铁行业是支撑国民经济发展的支柱产业。近日，国家发展改革委联合有关部门印发了《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》两份文件，明确了钢铁行业节能降碳工作的方向、要求及措施，有很强的针对性、可操作性和可执行性，对于有效提升钢铁行业能效水平，降低碳排放强度，加快务实推进行业转型升级，促进钢铁工业低碳绿色高质量发展具有重要的指导意义。

经过多年发展，我国炼化产业规模显著扩大，对二甲苯产能位居全球第一位，炼油、乙烯产能位居全球第二位，对促进经济社会发展发挥了重要作用。近日，国家发展改革委等五部门联合印发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》，进一步细化炼化行业重点产品能效标杆水平和基准水平，指导地方及企业科学有序推进改造升级，切实有效遏制“两高”项目盲目发展，推动炼化行业绿色低碳转型，实现高质量发展。

近年来，我国现代煤化工产业克服全球经济增速放缓等不利影响，在产业规模、结构布局、技术创新等方面取得积极进展，但仍存在能耗水耗较大、“三废”排放较高等方面问题。近日，国家发展改革委等部门联合印发《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》，将煤制烯烃、乙二醇等现代煤化工产品纳入节能降碳工作范围，这对提升现代煤化工产业资源能源利用效率、加快行业绿色低碳转型，具有重要促进作用。

经过多年发展，我国磷化工产业已形成以磷复肥为基础、黄磷深加工和磷酸盐精细化为主导、无机磷化工和有机磷化工相配套的现代磷化工产业体系，其中，黄磷能耗强度高、磷铵能耗总量大，是磷化工产业主要的耗能产品。

冶金、建材、石化化工等传统产业既是能耗和碳排放较高的行业，也是我国国民经济的重要组成部分，多数是基础性行业，对下游产业链发展至关重要，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定，对这样的行业不能一限了之，而要精准施策、循序渐进，有序推动行业改造升级，实现高质量发展，同时要合理设置过渡期，保持产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。

实现降碳需要“两条腿”走路，可以通过改良型技术提高能效，也可以走彻底与碳无关的颠覆性转型之路。同时，要意识到各个行业和地区存在差异，没有必要“齐步走”。