当前，碳达峰碳中和目标对能源转型发展提出了新要求，能源安全在经济社会发展全局中的重要性日益凸显，“十四五”能源发展面临诸多新挑战。《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)立足新发展阶段，把握新发展形势，对今后一段时期能源发展作了具体部署。结合对《规划》的学习领会，笔者认为“十四五”能源发展形势和任务可概括为“八大挑战与对策”。

4月13日，国家发改委党组书记、主任何立峰发表《变革》。《变革》指出，在五年规划纲要、国民经济和社会发展年度计划中，注重从民生福祉、绿色生态、安全保障等方面优化指标体系，发挥预期性指标的导向作用，增加全社会研发投入增长、地级及以上城市空气质量优良天数比率、国土绿化面积、能源综合生产能力等指标。

经过2021年“缺电”危机，煤电在与可再生能源发电的博弈中不断扩大自身的防线。在“双碳”战略的实施中，“运动式”减碳、单边去煤减煤的行动也被叫停。决策层从战略层面反复强调，实现碳达峰碳中和不可能毕其功于一役。需要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。毋庸置疑，在清洁能源转型的进程中，煤炭、煤电的兜底保障和基础调节作用无可替代。煤炭、煤电的资产价值在安全降碳、能源保障中愈加重要，“双碳”战略的推进也赋予火电新的使命。

南京市第十六届人民代表大会第五次会议于4月10日闭幕。在今年南京市两会上，“双碳”再度成为热点话题，来自各行各业的代表纷纷为节能降碳建言献策，建议南京进一步强化节约型机关建设、能效项目合作、宣传发动等工作举措，更加有效地节约电能，助力实现“双碳”目标。

4月6日，山东省人民政府办公厅印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划，其中在绿色低碳转型2022年行动计划中提出有序推进碳达峰碳中和工作，相关工作分工如下 ：构建全省碳达峰碳中和政策体系 。出台省碳达峰碳中和实施意见、碳达峰实施方案及2022年碳达峰碳中和工作要点。加快编制分领域分行业工作方案、保障方案，形成“1+1+N”政策体系。指导各市加快制定碳达峰工作方案。

力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，这是我国的重大战略决策。“认识和把握碳达峰碳中和”是新发展阶段我国面临的新的重大理论和实践问题之一，是推动高质量发展的内在要求，我们要深刻地去认识，并坚定不移地去推进。实现“双碳”目标，是一个管理问题，也是一个控制问题。本文尝试从最基本的管理学原理和控制论方法去解读。

4月6日，江西发布关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见，意见中多次提到光伏 。

构建新型电力系统是我国能源绿色低碳转型的重要一步，是实现“双碳”目标的重要举措。2022年2月，国家发展改革委、国家能源局联合下发的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，为如何构建新型电力系统指明了具体方向。各地资源禀赋不同、电力需求也有差异，新型电力系统如何因地制宜，务实推进?

近日，江西省发布关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见。意见中提到，推动化石能源清洁高效利用。有序控制煤炭消费增长，合理控制石油消费，有序引导天然气消费。积极推进终端用能领域电能替代，推广新能源车船、热泵、电窑炉等新兴用能方式，全面提升生产生活终端用能设备的电气化率。统筹煤电、可再生能源发展和保供调峰，支持应急和调峰电源发展，做好重大风险研判化解方案。

2021年12月22日，经国家能源局批准，电力行业标准《火电厂烟气二氧化碳排放连续监测技术规范》公开发布，并于2022年3月22日正式实施。

日前，市政府印发《天津市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》（以下简称《方案》），全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动天津市绿色发展迈上新台阶。

3月31日，举行的创新与新兴产业发展国际会议上，中国工程院发布重大咨询研究成果《我国碳达峰碳中和战略及路径》。成果提出，实现“双碳”要坚持能源安全战略等八大战略和“打造清洁低碳安全高效的能源体系”等七条路径。

从“十四五”规划纲要到政府工作报告，再到中央财经委员会第九次会议，做好碳达峰、碳中和工作均被重点提及。“减污降碳协同增效”、“碳达峰、碳中和”、“碳排放权交易“、”碳排放数据“……“碳”成为近几年的热议高频词汇，也成为各政府机构布局的重点。

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

近日，从福建福清传来好消息，我国自主三代核电华龙一号示范工程第2台机组——中核集团福清核电6号机组正式具备商运条件，至此，华龙一号示范工程全面建成投运。