为了贯彻落实《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》、《陕西省安委会关于深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动的通知》和《陕西省人民政府办公厅关于深入排查和有效化解安全生产风险坚决遏制重特大事故的紧急通知》精神,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故,陕西煤矿安监局决定从8月下旬至年底在全省深入开展煤矿安全大检查、“打非治违”和专项整治行动。成立了以张学常为组长的深化煤矿安全大检查、“打非治违”和专项整治行动领导小组,领导小组下设办公室,负责煤矿安全大检查、“打非治违”和专项整治行动的日常工作。 一、总体要求和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,加大监察执法力度,保持“打非治违”高压态势,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”措施,真正深下去、严起来,彻查安全隐患,有效化解煤矿各类安全生产风险,堵塞管理漏洞,强化源头治理,坚决防范重特大事故,努力遏制较大事故,减少一般事故,为纪念抗日战争胜利70周年活动创造良好安全生产环境,为促进我省煤矿安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。 二、主要内容 (一)重点打击:煤矿无证或证照不全生产、超层越界开采、图实不符、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为。 (二)重点整治:隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭等问题。 (三)重点检查:在做好“三项监察”的同时,重点检查煤矿建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五落实五到位”,推进重点工作落实情况;新《安全生产法》贯彻落实情况;落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,推进安全生产标准化建设等情况;落实安全检查责任制,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对查出问题和隐患整改落实情况;落实事故整改措施和责任追究情况;建立健全预防自然灾害引发事故应急处置机制,落实汛期安全防范措施情况等。