近日,新疆维吾尔自治区安监局、发改委联合印发了《新疆维吾尔自治区安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十三五”时期自治区安全生产工作的指导思想、规划目标、主要任务、重点工程项目和保障措施,对全区安全生产工作进行全面部署。
《规划》明确,到2020年,“重预防抓治本”的安全生产长效机制更加健全,自治区生产安全事故总量明显减少,职业病危害防治取得积极进展,有效遏制重大事故的发生和较大事故频发的势头,安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。力争6项综合指标实现“三下降、两控制、特别重大零事故”,即各类生产安全事故死亡人数下降10%以上,亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降35%以上,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降25%以上;重大事故起数控制在6起以内,年均较大事故起数控制在50起以内;特别重大事故实行零控制。
“十三五”期间,自治区安全生产工作将重点抓好进一步建立完善安全生产责任体系、推进依法治安、深化重点行业领域安全生产工作、深化安全生产管理体制机制改革、加强安全生产基层基础工作、推进科技兴安、加强安全生产应急救援体系建设、加强安全生产宣传教育培训和安全文化建设等八个方面主要任务。
“十三五”期间,自治区安全生产将大力推进八类重点工程项目。
安全生产监管能力建设。将建设全区1058个乡镇街道安监站、43个工业园区安监机构64320平方米业务用房,配备1103辆监管车辆、37520台(套)监管执法装备,等等。
安全生产业务支撑保障能力建设。将建成集应急救援指挥、检测检验、特种作业实操考核、宣传教育体感于一体的自治区安全生产综合基地,建设自治区煤矿瓦斯防治工程技术研究中心及煤炭安全生产技术检测检验机构,建成库车、乌苏和哈密市伊州区3个区域性安全生产(职业卫生)检测检验机构业务用房2700平方米。
安全生产应急救援能力建设。配备国家级危险化学品应急救援队专业装备600余台(套)、国家级油气管道应急救援队专业装备500余台(套),建设1个自治区、8个重点产煤地州应急救援指挥平台,开发应急救援指挥、住房和城乡建设系统重大事故应急指挥等多套系统。
安全生产信息化建设。将建设完善自治区安全生产监管信息平台,建设自治区安全生产统一数据库、数据中心、数据备份中心和南北疆4个数据分中心;根据国家进度,建设自治区油气输送管道地理信息系统,等等。
安全生产技术示范建设。大力推进重点行业领域企业“机械化换人、自动化减人”示范和高危粉尘、高毒物品职业病危害防治示范工作。
隐患排查治理与危险化学品企业搬迁。建立1个自治区、12个地州、46个区县隐患排查治理系统,开发隐患排查治理系统软件1套,在乌鲁木齐市等地实施北站化工市场等搬迁工作。
安全生产教育实训体系建设。建设1个自治区、14个地(州、市)和51个县(市、区)安全生产特种作业考试考核中心(场、点)业务用房;在消防总队训练基地建设1套具备模拟高层建筑、地下建筑、人员密集场所、化工装置以及油罐火灾功能的真火模拟训练设施,等等。
安全生产理论技术研究和适用技术装备推广。组织开展9项安全生产理论技术研究,推广10项安全生产适用技术及装备。
《规划》规定,将安全生产纳入政府社会管理和公共服务网格化建设,作为重要的民生工程,强化对规划执行情况的监督检查,加强安全生产目标过程管理和结果考核,2018年和2020年分别对规划执行情况进行中期评估和终期考核。