今年以来,重庆市合川区围绕“防事故,保安全”目标,采取五项措施加强市属国有煤矿安全监管。
一是落实市属国有煤矿隐患报告制度。为了全面了解辖区内市属国有煤矿安全生产状况和隐患治理情况,要求辖区内市属国有煤矿每月25号前以书面报告形式向区煤管局汇报矿井当月井下安全隐患情况;发生事故、重大隐患等异常情况及时报告。区煤管局根据煤矿上报的隐患进行统计分析,查找出煤矿企业安全生产的薄弱点和环节,并采取针对性措施督促煤矿企业加强管理确保安全。
二是进一步强化市属国有煤矿监管检查力度。今年1-3月,区煤管局对辖区内2家市属国有煤矿开展监管检查9矿次,查出隐患90条,复查隐患6矿次,复查隐患68条,整改合格率98.53%。通过加大煤矿安全监管检查力度让企业随时处于被检查状态,让煤矿职工和管理层紧张起来,促使煤矿加大隐患整治工作,确保煤矿安全生产。
三是强化市属国有煤矿“驻”矿工作。今年年初,公开向社会招聘了6名既有煤矿专业知识又有现场安全生产管理经验的煤矿驻矿安监员,并于1月24日派驻到辖区内的市属国有企业。根据《重庆煤监局重庆市煤管局关于对煤矿派驻矿安监员的通知》(渝煤发〔2016〕248号)和《重庆市煤矿驻矿安监员管理办法(试行)》等文件精神,制定了《合川区煤矿驻矿安监员考核实施办法》明确了驻矿安监员每月下井检查不少于12次,参加煤矿各种会议不少于8次。要求驻矿安全员每天向区煤管局汇报当天工作情况和煤矿安全生产状况。定期组织召开驻矿安监员座谈会,加强对驻矿安监员的管理。
四是夯实基层监管队伍业务能力。同乡镇煤矿安全监管相比,国有煤矿面临更加纷繁的头面、更加复杂的系统、更加先进生产工艺和更加完善的管理模式。区煤管局采取多种方式不断提升监管人员业务能力,即向专家学习:全体基层执法人员对国有矿检查全程参与,不放过每一次向市局领导、专家库专家学习的机会;向书本学习:为每个执法人员配备新版《煤矿安全规程专家解读》、《防治煤与瓦斯退出规定读本》等书籍;向自己学习:定期组织全局执法人员、驻矿安监员召开座谈会,对期间国有矿查出的隐患和问题进行集中研讨,每个人发表见解和看法,达到即推进工作又相互学习相互促进的目的。
五是强化“三随机”执法检查。区按照“双随机”检查要求,编制安全生产监督检查随机抽查行政执法人员录和安全生产监督检查随机抽查对象名录外,将矿井各作业头面建立各采煤工作面、掘进工作面、瓦斯抽放作业点等编制随机检查单元,做到人员随机,对象随机,检查明目随机,切实强化一线安全监管。