为确保深入开展好煤矿全面安全体检专项工作,保持和谐稳定的煤矿安全生产环境,内蒙古煤监局鄂尔多斯分局立即行动,召开专题动员会,编制工作方案,局领导牵头担任组长,深入煤矿井下一线,开展全面体检工作,全体干部职工克服了三个困难,做到了三个突出。
一、克服检查矿井多、灾害因素全的困难,突出对表对标、全面体检。鄂尔多斯分局辖区煤矿分布在4个盟市、12个旗县区,共计306处煤矿,井型从30万吨/年到3500万吨/年,既有高瓦斯矿井,又有水文地质类型复杂矿井,煤矿五大灾害齐全,给监察执法带来较大挑战。面对这种情况,鄂尔多斯分局围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故,从对表对标开展体检中,突出全面检查。先后两次较大幅度增加体检基础表的内容,依照法规规程条款延深检查项,不怕查出的隐患多,处罚的矿次多,力求达到“检查一个矿、提高一个矿,处理一个矿、警醒周边矿”的执法效能,务求上级要求落到实处,全面体检起到效果。
二、克服检查作业点多、查处隐患多的困难,突出检查严细实、摸清煤矿底数。面对辖区大型矿井多,采掘点多面多的特点,鄂尔多斯分局分为六个体检小组,局领导担任各体检小组组长,带队深入矿井一线的每个采煤面、每个掘进头排查隐患,升井后组织查阅基础管理资料、检查地面安全设施设备,井下地面全面细致检查。有时一个矿查处各类安全问题达70余项,安全体检突出了严细实。针对本次体检全面细致、查处隐患较多的情况,4月底分局组织编写了安全体检评级评分表,突出摸清煤矿底数,查找薄弱环节和突出问题,对体检煤矿进行打分评级,量化了体检结论,为开展分级分类监察执法奠定基础。
三、克服监察矿井多、监察人员少的困难,突出从严执法、引起警醒。鄂尔多斯分局辖区煤矿306处,需全面体检煤矿193处,每个科室(体检小组)需体检32.2矿次,在编监察人员23名,平均每人要体检8.4矿次,同时要开展计划监察执法,配合省局处室开展安全生产许可证延期现场核查等工作,又要努力调动聘请专家的工作积极性,帮助其协调所在煤矿的工作。各体检组开展体检时,大多数时候午饭后不休息,继续查阅资料、检查地面安全设备设施,晚上加班整理资料、梳理安全隐患、撰写体检报告到9点以后。克服了监察人员少、体检工作量大的困难。
3月中旬以来,鄂尔多斯分局共计体检煤矿50余处,其中行政处罚17矿次,查处重大隐患5条,行政罚款465万元。在召开体检查处问题通报会时,体检组结合周边煤矿存在的重大隐患和近期发生的煤矿安全事故,对煤矿提出体检监察意见,责令煤矿夯实安全管理基础。体检工作突出了从严执法、引起警醒的目的。