为认真贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,落实省委、省政府关于加强安全生产工作的各项决策部署,督促检查各市州政府全面落实安全生产法律法规、方针政策和安全生产责任制,深化改革创新,推进依法治安等情况。根据《甘肃省安全生产巡查工作制度》、全省《“明查暗访督查年”活动实施方案》和《2017年重点督查事项任务分解方案》有关要求,在省安委会的统一领导下,4月16日至5月10日,省安委办会同省委督查室、省政府督查室组成两个巡查组,以兰州、天水、平凉三市为试点,先期开展全省安全生产巡查,同时,要求全省所有市州政府、兰州新区及甘肃矿区管委会结合自身安全生产工作实际,认真开展自查。
此次巡查本着问题导向,采取进驻巡查的方式,坚持以查促改,综合运用查阅资料、个别谈话、座谈交流、列席会议、随机抽查、暗查暗访、受理举报等方法,及时发现各地工作中存在的问题和不足,实地巡查了兰州、天水、平凉3市政府及所属16个县区政府、73个行业主管部门、15个乡镇安监站、98家企业,受理并按程序移交信访举报案件27件,发现问题隐患819条。
各巡查组召开巡查反馈会,肯定了各地在安全监管工作中好的做法和先进经验,一是各地认真贯彻落实省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,加强组织领导,狠抓工作落实,取得了积极的成效。二是安全发展理念进一步深化,安全生产的红线意识、“没有安全就没有发展”意识逐步强化,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系正在逐步完善。三是安全责任落实进一步强化,各地能够细化明晰职责,量化指标考核,统筹推进领导责任、监管责任、主体责任的落实。四是安全生产监管体制不断完善。各地按照省政府的统一安排部署,不断创新工作思路,完善体制机制,扎实推进基层基础和安监队伍建设,市、县、乡、村安全监管机构逐步健全完善。五是制度建设进一步完善。各地进一步细化明晰了各成员单位安全生产职责,建立和完善各类工作制度,督促各部门进一步落实工作责任。六是重点工作推进有力。生命防护工程、校园安全教育、煤矿“体检”、遏制重特大事故、危险化学品领域整治等工作有序推进,成效逐步显现。七是宣传教育成果初显。各地通过开辟专题专栏,开通微博微信和公众号,发放宣传资料,举办领导干部培训班、监管业务培训班、管理人员培训班,组织知识竞赛,开展应急演练等形式多样的宣传教育活动,广泛宣传安全生产法律法规,普及安全知识,宣传教育效果初步显现。
同时,各巡查组也指出了政府在安全生产监管责任落实、安全监管执法,重点行业领域专项整治,遏制重特大事故等方面还存在一些问题。要求各市政府根据巡查出的问题和意见,以推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”等责任体系为重点,全面落实各级安全责任,对存在的问题拉条挂账,建立责任清单,明确整改时限,分解落实到各部门、各县区和相关企事业单位,并逐条制定行之有效的整改方案,按照分类分级负责的原则,全面抓好各类问题和隐患的整改。目前,整改工作正在有序推进之中。
在下一步的工作中,省安委办将采取抽查暗访、听取情况介绍、“回头看”等方式,对被巡查地区整改落实情况进行跟踪督办,同时,总结推广各地先进经验,并将此次巡查结果纳入市州政府安全生产年终考核的重要内容,加大成果应用,确保全省安全生产形势持续稳定向好,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。