为推动地方政府煤矿安全监管主体责任落实,总结交流各产煤省辖市、直管县煤矿安全监管工作的经验,近日,全省地方政府煤矿安全监管工作座谈会在许昌市召开,河南煤矿安全监察局局长严寅初、副局长姚景洲和河南省煤炭工业管理办公室副主任万占伟出席会议并讲话。
全面总结了2016年以来全省煤矿安全监管工作取得的成绩,过去一年,经过全行业上上下下和各有关方面的努力,煤矿安全生产工作实现了“一杜绝三下降”。全省煤矿生产原煤1.08亿吨,百万吨死亡率为0.092,同比分别下降75.0%、37.5%和26.4%,杜绝了重大以上安全生产事故,创河南煤矿安全历史最好水平。
严寅初指出,安全监管、监察原本一家,煤监和安管虽然各自职责有所不同,但目标是一致的。大家要把思想统一到总书记、总理关于安全生产的重要指示批示上来,把工作重点放在落实省委省政府安全生产“一杜绝三下降”要求上来。督促企业落实责任,做好煤矿安全评估、煤矿隐患排查自报自改、煤矿质量标准化工作,用执法推进工作的落实。
严寅初强调,要在执法人员培训上、检查计划管理上、执法文书规范上、信息化建设上提高执法效能,使监管工作再上新台阶;要真正把防范和遏制重特大事故作为煤矿工作的“牛鼻子”来抓;督促煤矿制订符合企业实际的遏制重特大事故的工作方案或实施方案,要切合煤矿的实际,要有针对性、可操作性;要明确可能造成重特大事故发生的重点地区、重点矿井、重点采区头面,实现分类分级监管,建立防范和遏制重特大事故的责任制和责任追究制。
严寅初要求,今后的煤矿监管工作主要在三个方面下功夫。第一,在瓦斯治理上下功夫。瓦斯治理是重中之重,瓦斯治理、瓦斯事故的防范,是全省所有井工煤矿都必须认真对待的,不光是突出矿井、高瓦斯矿井,低瓦斯矿井也不能放松。第二,在“一优三减”上下功夫。一优,就是优化井下生产布局,三减,就是减头、减面、减人。要推动企业优化布局方案,实现减头、减面、减人。第三,在安全质量标准化上下功夫。安全质量标准化包括五个要素:1.安全管理标准化。2.安全技术标准化。3.安全装备标准化。4.环境安全标准化。5.安全操作标准化。质量标准化是前提,其次要实现现场标准化,最关键的是操作标准化,操作标准化才是一切标准化的阵地。
各产煤省辖市、省直管县政府煤矿安全监管部门主要负责人与分管执法检查工作负责人,河南煤监局各业务处室、各监察分局主要负责人参加了会议。