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河北煤矿安全体检:凌晨突袭成常态 严惩重罚保重点

2017-06-06  来源:互联网      河北  煤矿安全  严惩   

近期,河北煤监局扎实推进煤矿全面安全“体检”。截至5月底,该局已检查煤矿64处,占应“体检”煤矿的43.2%;累计出动检查人员779人次,其中专家158人次;发现一般安全隐患812条,重大安全隐患9条;下达执法文书266份,停止掘进作业10次,停止回采工作面2个,停产整顿煤矿1个,暂扣安全生产许可证1个,实施行政处罚810万元。

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查实举报凌晨突袭

5月26日凌晨2时,冀中监察分局局长程军带领8名监察人员突袭检查了被举报煤矿。

按照规定,该矿现在只能进行通风、排水工作。监察人员发现,该矿未经复工复产验收批准,井下有多人作业;部分作业人员未带人员定位卡,该矿也未建立井下人员定位系统分站;有的巷道未在矿方提供的图纸上,该矿涉嫌图纸作假、隐瞒掘进工作面。

监察人员立即作出责令立即停止作业的现场处理决定,并责令该矿6月10日前将图纸标注修改完善。

监察人员检查完上井,已是6时40分。

这既是一次监察,也是一次突袭“体检”。像这样的双随机零点行动,对河北煤监局来说已是家常便饭。

严肃查处重大隐患

按照分工,河北煤监局负责88处正常生产、建设矿井和13家煤矿企业的安全“体检”工作。

河北煤矿瓦斯灾害严重,煤与瓦斯突出矿井多,自开始煤矿全面安全“体检”以来,河北煤监局发现的9条重大安全隐患全与瓦斯相关。有的煤矿采煤工作面瓦斯检查假检漏检,有的采煤工作面回风巷未按规定安设甲烷传感器,有的安全监控系统不能正常运行,有的甲烷传感器不能实现超限断电。更严重的是,有的矿井瓦斯监控系统不能正常运行仍然不落实防突措施继续作业,甚至矿井发生瓦斯动力现象,不采取有效措施仍继续生产。

对于这些重大安全隐患,河北煤监局除责令立即停止作业,矿井停产整顿,一律高限处罚。不但处罚矿井,还要处罚矿长个人。对发现多处重大安全隐患的一家煤矿企业,除给予矿井停产整顿、罚款人民币200万元的处罚外,还对矿长罚款人民币15万元,给予矿长、安全副矿长、矿总工程师撤职处分,并吊销其安全考核合格证。

真查实测严打造假

对煤矿全面安全“体检”,河北煤监局主要领导多次亲自安排部署,成立了以局长为组长、总工程师和副局长为副组长的领导小组,抽调全系统相关专业人员,同时聘请瓦斯防治和防治水专家,组成“体检”组。

在安全“体检”工作中,该局做到“五到位”,即矿井自查自改到位,现场处理到位,停产停建到位,行政处罚到位,复查、整改到位。该局制定了《煤矿自检自改报告书》和《煤矿企业自检自改报告书》样本,统一了全省煤矿自检自改报告的模式,还组织专业人员研究制定了《煤矿全面安全“体检”报告书》模板,并对监察人员进行了安全“体检”的全面培训。

该局坚持综合查证多方数据和井下检查实测实量。通过查阅比对掘进工作面的防突专项设计、掘进工作面作业规程图表、矿井安全监控系统开关量状态变动数据等10种数据,发现安全隐患。监察人员下井时,都携带防突预测仪、风表、光学瓦检仪等仪器仪表,现场测量采掘工作面重点指标。通过现场实测,发现了2项重大隐患。

同时,河北煤监局压实“三项责任”,落实“四个狠抓”。“三项责任”,即全面安全“体检”责任、执法责任和隐患整改责任。全面安全“体检”组在“体检”报告中,要列出安全隐患、问题清单并明确相关法律法规条文;监察分局负责一般案件的查处,要对照清单逐条调查取证、严格执法,重大案件应报河北煤监局研究;每次“体检”要进行通报,并第一时间将“体检”报告给煤矿,要有送达文书。“四个狠抓”,即狠抓全面安全“体检”与执法质量,狠抓煤矿企业全面安全“体检”自查自改质量,狠抓重点矿、煤矿瓦斯、水害和提升运输重点环节全面安全“体检”工作,狠抓严格执法。

该局严厉打击造假行为,通过细致的原始数据比对,验证报告、报表、图纸和台账的真实性。在“体检”中,该局多次发现存在假数据、假资料情况,查处多起安全监控系统作假、防突指标作假、瓦斯检查作假、抽采达标评判报告作假案例。

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