云南煤矿安全监察局近日针对煤矿全面安全“体检”执法调整执法监督工作，实行“体检”执法文书预审备案制度和动态分析制度，将执法监督关口前移至执法过程中，强化过程管控，及时堵塞漏洞，进一步提升“体检”执法规范化水平。
5月下旬起，云南煤监局抽调人员组成专职的执法监督组，专门负责对煤监机构开展的复产复建煤矿安全“体检”执法工作进行动态跟踪、实时分析和文书审查。在对此前已完成的煤矿“体检”执法案卷进行逐一检查分析的同时，对正在开展的煤矿安全“体检”执法活动提前介入，在作出处理、处罚决定前进行执法监督。各“体检”执法组在基本完成“体检”、即将作出执法决定前，必须将全套执法文书上传执法监督组预审备案，由执法监督组从执法程序是否闭合、隐患认定是否准确、证据收集是否齐全、执法裁量是否恰当、文书制作是否规范等层面分析研判后及时反馈监督意见，“体检”执法组调整后方可下达执法文书。
由于预审备案与“体检”执法同步进行，且动态分析情况实行“每日一报”，对执法监督的节奏和效率提出了很高要求。执法监督组夜以继日、加班加点、随时待命、及时处置，截至6月6日已完成17处煤矿“体检”执法文书的预审分析、反馈了72条监督意见，并对前期完成的40处煤矿“体检”执法案卷进行了分析检查。“体检”执法组通过事中纠偏补漏，不仅进一步规范执法行为、统一执法标准，也促进了“体检”执法工作查深查透，更有利于督促煤矿企业整改和消除隐患，筑牢安全防线。
