今年以来，河北煤矿安全监察局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局工作部署，统筹开展煤矿全面“安全”体检，狠抓瓦斯、水害、小煤矿“三个关键”，多措并举，超前防范，有力促进了河北煤矿安全生产形势持续稳定截至目前，全省煤矿发生生产安全事故3起、百万吨死亡率0.111，与去年同期相比持平。主要工作是：
一、狠抓瓦斯治理这个关键
(一)强化煤矿安全“体检”及瓦斯治理监察。以煤矿安全“体检”为主线，以瓦斯治理监察为重点，对全省21处突出矿井、高瓦斯矿井实施体检。一是领导带头，以上率下。局主要领导带头出方案、选人员、下现场、严执法、重处罚，查处了宣东矿、东庞矿瓦斯高值超限，且未采取有效措施继续作业等多起重大安全隐患。二是真查实测，严打造假。坚持井下检查实测实量，井上数据综合查证，查处了多起安全监控系统作假、防突指标作假、瓦斯检查作假、抽采达标评判报告作假等违法行为。三是兵团作战、注重质量。每个体检组由省局、分局监察员及专家近30余人组成，体检中压实“三个责任”(“体检”责任、执法责任、隐患整改责任)，做到“五个到位”(自查自改到位、现场处理到位、停产停建到位、行政处罚到位、复查整改到位)，确保体检质量。
(二)强化对重大隐患责任追究与处罚。坚决把瓦斯超限当成事故对待。一是严肃问责。对发生瓦斯高值超限的宣东矿党纪、政纪处分14人，给予原矿长、总工程师、安全副矿长行政撤职，并吊销其安全考核合格证，改变以往不发生事故就不撤矿长的传统做法。二是严罚重处。给予宣东矿全矿停产整顿、暂扣安全生产许可证、行政罚款215万元处罚;给予发生瓦斯高值超限的东庞矿停止所有掘进工作面作业、行政罚款215万处罚。截至目前，共查处安全隐患812条，其中重大安全隐患9条，下达执法文书266份，矿井停产整顿1处，停止掘进作业10次，停止回采工作面2个，监察罚款1100万元。
(三)强化突出危险性敏感指标测定。本着超前防范原则，组织业务骨干，邀请有关专家，对全省13处突出矿井、高瓦斯矿井的36个采掘工作面突出危险性参数Smax、q和Smax、△h2进行测定、比对，发现8处突出矿井采用的防突预测指标不敏感，宣东矿防突指标测定造假，东庞矿应升级为突出矿井等重大问题，真实掌握了省内突出矿井突出危险性参数情况。通过指导煤矿考察突出敏感指标，提升了防突预测的科学性、针对性、准确性。
(四)强化瓦斯防治及防突业务培训。一是开展瓦斯防治业务集中培训。组织全体监察员和突出煤矿总工程师共144人赴安徽淮南学习瓦斯治理先进技术，邀请瓦斯治理专家进行授课，组织到国家煤矿瓦斯治理示范矿井现场观摩学习，并根据监察员专业情况分A、B、C三类试卷进行考试，着力提升全员瓦斯治理业务能力。二是开展防突指标预测现场培训与专题讲座。邀请专家井下现场指导监察员和煤矿防突员防突指标测定技术;开展专题讲座，对煤矿通风副总、瓦斯治理科科长等人员开展防突预测系统培训，着力提升煤矿防突预测技术水平。
二、狠抓水害防治这个关键
(一)抓制度规范，出台煤矿防治水地方标准。认真贯彻全国煤矿水害防治现场会精神，继去年出台《河北省煤矿防治水管理办法》后，又由我局牵头，组织部分煤矿企业和科研单位，编制了地面区域治理、底板注浆加固、微震监测技术等六项煤矿防治水地方标准(DB13/T2528•1～6-2017)，由河北省质量技术监督局于5月17日正式发布。
(二)抓科技引领，推进煤矿防治水技术提升。督促煤矿企业加强防治水先进技术研发推广。冀中能源集团地面区域治理技术取得新进展，水平孔钻进距离由800m提高至1100m;微震监测技术实现新突破，通过4处矿井现场试验，验证了该技术可在突水通道及突水危险地段预警、隐性构造探查等方面推广应用。
三、狠抓三类小煤矿这个关键
(一)谋治本之策，严格落实三报表两图纸审批制度。督促兼并重组、托管和单独保留三类小煤矿，认真落实《三报表两图纸审批报备制度》(采掘开修工程月报表、煤矿火工品用量月报表、煤矿用电量月报表和采掘工程平面图、通风系统图)。组织制定《三报表两图纸审查分析办法》，对三报表两图纸逐月分析、逐季审查，发现异常、立即核查，源头防范小煤矿超层越界开采、边技改边生产等违法违规行为。1-5月份，共审查小煤矿54处、174矿次，审查分析图纸报表875份，查处了邯郸焦窑煤矿利用虚假图纸隐瞒采煤工作面的重大安全隐患。
(二)亮震慑之剑，严厉打击小煤矿非法违规行为。坚持对三类小煤矿开展零点行动，发现问题，事不过夜，立即核查，敢于亮剑。群众举报邢盛煤矿未经验收组织生产建设，存在重大安全隐患。分局上午接到举报，下午即找举报人取证，凌晨奔袭煤矿开展突击检查，查实了这起未经验收组织生产建设的重大违法行为。
(三)用最“笨”之招，盯紧盯牢小煤矿采掘作业现场。对三类小煤矿中不放心的矿井，由分局组织监察员对矿井所有采掘作业地点“划线明示”，现场测量工作面回采剩余走向长度和掘进工作面进尺，以执法文书记录在案，并用油漆现场标示，超前防范小煤矿用假图纸、假报表掩盖超层越界开采、边技改边生产等违法违规行为。
四、推进煤矿企业主体责任落实
(一)用好通报约谈手段。发现重大安全隐患，立即向煤矿企业通报，督促煤矿企业自查、自纠、自改，落实主体责任。针对我局查处的重大隐患，冀中能源集团党委书记、董事长主动带领集团及二级公司负责人来我局交流汇报工作;会后，又组织召开“一通三防”会议，专题研究落实我局监察意见，制定措施、立行立改、严肃问责。
(二)用好举报监督手段。在煤矿井口醒目位置设立事故隐患举报公告牌，公告省局、分局举报电话、传真、邮箱、微信，鼓励职工举报煤矿重大安全隐患，倒逼煤矿落实安全生产主体责任。
尽管我们做了一定工作，但河北煤矿安全形势依然严峻，表现在部分煤矿违法违规生产建设行为屡禁不止。下一步，将继续认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局决策部署，从严执法、科学施策。
