7月,笔者从湖南省郴州市防汛工作新闻通气会上获悉,该市安监部门积极主动作为,切实落实各项措施,确保尾矿库安全度讯。
该市是有色金属之乡,全市矿山和尾矿库数量较多,共有尾矿库175座,其中在用(建)95座,闭库80座。尾矿库灾害危害区域广,一旦发生事故损失极为严重。为此,该市安监系统按照省委省政府,市委市政府的要求,不松劲、不懈怠,始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感,不辱使命,扎实做好尾矿库安全生产工作:
一是认真落实尾矿库“五位一体”防汛保安责任。对每一个尾矿库都建立了档案和台账,建立了市、县市区、乡镇、村委会、企业负责人的“五位一体”防汛责任体系。所有尾矿库按照分级管理和属地管理的原则落实责任包干制度,在郴州安全生产网予以公示,还将尾矿库“五位一体”防汛责任公示牌竖到每个尾矿库坝面,便于监督和落实。如遇突发事件可有效实施区域和部门联动,最大限度减少灾害损失。
二是落实尾矿库日常管理主体责任。明确无主尾矿库由地方政府承担主体责任,有主尾矿库由企业承担主体责任。汛期所有尾矿库的行政责任人、技术责任人和日常巡查责任人必须到岗到位。进一步完善尾矿库汛期应急处置预案,确保及时发现并有效处置险情。突出抓好危库险库的防洪度汛工作。危库停运整改,险库则采取降低库内水位、限制排尾等措施严格管控使用。
三是加大执法力度及时整改隐患。入汛以来,全市安监部门组织专家对在用尾矿库进行了全面的执法检查,重点检查是否按设计筑坝、排尾,排(截)洪设施和监测监控设施是否正常运行,坝体是否稳定,日常监管和巡查是否到岗到人等。对险库病库及时下达行政执法文书,责令限期整改及时消除隐患;对危库则下达停产(工)指令书。汛期督查检查中,凡发现尾矿库主要负责人、分管负责人、巡查值班人员及其他相关防汛责任人擅离职守、弄虚作假的,一律严肃问责。
四是加强值班值守和防汛调度工作。安监部门和矿山企业认真做好应急值守工作,严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,并加大尾矿库汛期安全督查督办调度力度。重点督查防汛责任制度是否落实、防汛责任人是否到位、值班值守人员是否在岗等。只要有雨情,县市区安监局都会派出专人分赴各矿山企业开展防汛检查,及时督促企业和乡镇落实安全防汛责任,确保不缺岗不缺位。