2月26日,河南煤监局召开2014年煤矿安全监察工作视频会,主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实全国安全生产工作会议和省委、省政府决策部署,表彰先进,总结工作,分析形势,安排2014年工作任务,动员全系统干部职工,开拓创新,扎实工作,推动河南煤矿安全形势持续稳定好转。 党组书记、局长牛森营作了《开拓创新扎实工作 推进河南煤矿安全形势持续好转》的工作报告,党组成员、巡视员薛纯运主持会议,党组成员、副局长范朝庆宣读了2013年度绩效考核先进单位表彰决定,党组成员、副局长许胜铭传达了全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,局领导班子成员出席会议。 会议指出,2013年,在国家安全监管总局、国家煤监局和省委、省政府的正确领导下,河南煤监局以防范和遏制重特大事故为核心目标,突出瓦斯治理、水害防治和兼并重组煤矿三项重点,强力推进“双七条”落实,通过全省上下的共同努力,河南煤矿安全再创历史最好水平。全年生产原煤15330万吨,发生死亡事故4起、死亡10人,同比增加1起、上升33.3%,死亡人数减少2人、下降16.7%。其中,发生较大事故1起、死亡7人,事故起数持平,死亡人数减少2人,下降22.2%;连续两年杜绝了重大以上伤亡事故。百万吨死亡率0.065,同比减少0.014,下降17.6%。 会议强调,在看到成绩的同时,必须清醒地认识到河南煤矿自然灾害严重、安全基础薄弱,面临的安全形势依然严峻。一是产业结构调整、煤炭产能过剩、价格下滑,煤矿成本持续增加,经济效益下降,员工收入降低,劳动用工紧张,直接影响了队伍稳定和企业安全投入,给安全生产带来新的压力。二是兼并重组煤矿问题错综复杂、潜在矛盾和问题较多,加上安全基础较差、管理和技术人才缺乏、矿井系统不尽合理等因素,随着陆续复工复产,潜在的问题将会显现。三是监察执法工作作风仍需改进。一些单位面对持续好转安全形势,工作创新不足,“四不两直”的突击检查方式应用还不够。以上问题给煤矿安全监察工作带来极大挑战,必须高度警惕,认真对待。 会议要求,2014年煤矿安全监察工作要在党的十八大、十八届三中全会精神指引下,认真贯彻全国安全生产工作会议精神,全面落实国家安全监管总局、国家煤监局和省委、省政府工作部署,强化红线意识,牢固树立安全零理念,以贯彻落实国办发〔2013〕99号文件为主线,强力推进“双七条”落实,注重预防,狠抓治本,突出重点,开拓创新,扎实工作,全面履行国家监察职责,着力防范遏制重特大事故,推进河南煤矿安全形势持续好转。一是强化红线意识,推动“双七条”全面落实。二是强化监察执法,促进煤矿落实主体责任。三是强化监督检查,促进安全监管责任落实。四是强化许可审批工作,提高煤矿安全标准。五是强化安全科技工作,提高煤矿安全技术水平。六是强化事故查处,防范煤矿生产安全事故。七是强化宣传教育,营造安全发展的社会氛围。八是强化保障职能,服务煤矿安全监察工作。九是强化煤监队伍建设,不断提高履职能力。 局机关和各监察分局全体人员,局属事业单位领导班子成员,省骨干煤炭企业安监局长及河南能源永煤、焦煤、鹤煤、义煤公司安监局负责人参加了会议。