八宝煤矿“3•29”事故发生后,吉林煤监局深刻吸取事故教训,坚决贯彻国家安全监管总局党组的工作部署,牢固树立安全生产“红线”意识,以落实煤矿安全“双七条”为主线,集中开展大检查大整改,深入推进煤矿停产整顿和兼并重组,扎实开展矿长谈心对话和重点县治本攻坚,贯彻实施“1+4”工作方法,加大监察力度,有效推动了全省煤矿安全生产工作。
1.以“壮士断腕”的气魄停产整顿。吉林省委省政府以“壮士断腕”的气魄对全省所有煤矿一律停产整顿。吉林煤监局通过严格监察执法,推动全省煤矿真停、真查、真改、真验、真抓。
2.加大关闭重组力度。吉林省委省政府痛下决心,大力推进煤矿企业关闭重组,对煤矿企业进行“脱胎换骨”的改造。吉林煤监局积极配合关闭重组工作,提高准入门槛,对新改扩建煤矿不采用机械化开采的、安全质量标准化达不到标准的、安全避险“六大系统”不健全的,一律不予核准。对单井规模9万吨/年以下一律予以关闭,引导资源枯竭煤矿退出重组自行关闭。
3.加大重大灾害预防和治理力度。树立预防与治理并重的理念。严格企业瓦斯抽放,抽采不达标不允许生产,不与瓦斯“拼刺刀”;变灭火为防火,强化了火区、密闭和防火门管理,对火区实施了远距离封闭,不与火患“短兵相接”;严格瓦斯监测监控系统管理,发挥瓦斯监控系统“眼睛”和“耳朵”作用,严格瓦斯管理,不超限出现异常即按照隐患查处;推动隐蔽致灾因素普查治理,组织召开全省煤矿安全科技座谈会,积极推动“安全科技进吉林”活动。
4.加大监察执法力度。只有做到严格执法、避免事故,才是真正实现尽职免责。吉林煤监局加大监察力度并采取暗访暗查、“四不两直”等方式,对违法违规行为“零容忍”。2013年在全省矿井停产整顿的情况下,全局处罚金额达1784万元,同比增加721万元,增幅达68%,是历年处罚力度最大的一年。
5.扎实开展与矿长谈心对话。把与矿长谈心对话作为监察工作的重要任务之一,建立了谈心对话机制,将煤矿法人、煤矿企业的董事长、总经理也全部纳入谈心对话范围,谈认识、谈体会、谈问题、说真话、道真情,充分进行沟通和交流,了解了真情况、摸清了真底数、增进了真感情、解决了真问题。
6.切实强化事故警示教育。八宝煤矿“3•29”事故一周年,召开了全省安全生产警示教育视频会议,把历史上的事故当成今天的事故对待,把别人的事故当成自己的事故对待,把小事故当成大事故对待,真正起到“一矿出事故、全省受教育”的作用。