国务院出台《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全攻坚克难“七大举措”以后，开滦集团强化红线意识，以贯彻落实煤矿安全“双七条”为重点，全力加强安全基础工作，建立健全安全管理制度和机制，强化落实各级安全生产主体责任，坚持依法依规组织生产。2013年，开滦集团杜绝较大及以上伤亡事故和重大非伤事故，百万吨死亡率0.075，同比下降0.02；今年1-4月份，百万吨死亡率0.034，安全生产状况进一步好转。
一是强化组织领导，明确责任体系。为确保煤矿安全“双七条”贯彻落实到位，开滦集团进行专题研究部署，制定实施方案，有序推进工作落实。从集团到各煤矿，成立贯彻落实“双七条”领导小组，组长由各公司、各单位党政正职担任，下设各专业小组负责具体工作落实，形成了层层负责的责任体系，为“双七条”的有效落实提供了组织保障。
二是深入宣传贯彻，深入学习领会。利用各种形式，广泛学习宣传“双七条”规定。对各公司、各煤炭生产单位矿长及班子成员组织专题培训，利用安全调度会、安全办公会、专题宣讲等多种形式深入学习“双七条”规定，准确把握内涵，确保“双七条”规定入心入脑。将“双七条”作为安全宣传教育的重要内容，通过网络、报纸、电视、广播、专栏等多种途径，传达到每一名干部员工，做到家喻户晓、人人皆知。
三是创新载体，建设长效机制。分专业制定“双七条”的实施细则，保证人员、资金、装备、制度、措施、培训、责任落实到位。广泛开展“自查自纠”活动，将落实“双七条”规定与“打非治违”、地方煤矿整合工作相结合，从严查处打击违反“双七条”规定行为。将以基层、基础、基本功为内容的安全“三基”建设作为提高安全管理水平的重要抓手，建立和完善基层区科班组管理考核制度、安全质量标准化管理制度，大力推进安全质量标准化动态达标，建立培训效果评价体系、检查验收和考评机制，提高员工安全技能水平。
四是强化督导检查，确保落实到位。加强对“双七条”贯彻落实情况的专项督导检查。集团公司分专业组建“双七条”贯彻落实督导检查组，对所有矿井进行巡回督导检查，对各级领导学习掌握“双七条”情况进行抽测考试，督促各级领导准确把握规定要求，自觉贯彻执行。
通过深入贯彻落实“双七条”规定，各级领导人员和广大管技人员安全第一的意识、安全责任重于泰山的意识明显增强；安全生产的紧迫感、责任感、工作的积极性、主动性增强；法治意识增强，依法依规管理、员工按章操作的自觉性增强，“三违”现象明显减少；安全培训进一步强化，员工提高业务素质、提高自主保安能力的意识增强；提高职业安全健康保证体系建设水平的意识增强，有力地推动了煤矿安全生产工作。
（开滦集团供稿）
