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福建省未来煤矿发展展望与努力方向

2014-07-15  来源:互联网      关键词: 福建省 

近日,福建煤监局召开专题务虚会,就今后5年煤矿发展方面和努力方面进行研讨,明确工作思想。

福建虽然是产煤小省,但举足轻重,为海西经济建设和福建跨越发展提供了安全稳定的煤炭能源保障,对于地方经济有着相当大的影响和作用。区域经济特点和煤炭赋存条件的复杂性,决定了今后相当长一段时间内,仍将保持着中小型煤矿企业共存的产业格局。

2014年4月15日,福建省政府办公厅印发了《关于贯彻落实国务院办公厅进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》(闽政办〔2014〕47号),从加快推进煤矿整顿关闭和整合重组、严格煤矿安全准入、深化煤矿瓦斯综合治理、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、大力推进煤矿“四化”建设、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平等方面对进一步加强我省煤矿安全生产工作、促进全省煤矿转型升级和科学安全发展提出具体要求,为我省煤矿今后5-10年的发展指明了方向。

一是要加快淘汰落后产能,2015年底前淘汰6万吨/年以下煤矿,2018年底前淘汰9万吨/年以下煤矿,建立完善煤矿关闭退出机制。通过加快整合重组提高矿井规模,改善安全生产条件,建设一批骨干型煤矿企业,加快促进煤矿发展方式转变。

二是要更加严格煤矿安全准入门槛,积极推进安全质量标准化提升工程三年行动,落实煤矿企业安全生产主体责任,配齐配足专业技术人员,健全完善隐患治理长效机制,加强现场管理,狠抓动态考评,在目前已实现“生产矿井100%达标,建设项目投产前100%达标”的基础上,到2016年底,省属煤矿全部实现二级以上达标,龙岩市二级达标不少于50%,三明市不少于40%,泉州市不少于20%,全省一级达标矿井不少于10家。

三是要强化水害等重点灾害治理。采取更严、更实、更有效的措施,全面开展隐避致灾因素普查,推动水害隐患专项治理,加强井下工作面管理,坚决打击超层越界等非法违规开采,严防严控煤矿生产安全事故发生。

四是要严格落实“矿长保护矿工生命安全七条规定”,强化煤矿企业及矿长在安全生产、保护矿工生命安全方面的主体责任,加强煤矿安全教育培训、劳动用工管理、职业健康防范,提高职工素质,维护职工权益。

五是要加快推动科技兴煤、科技兴安工作。进一步建设完善井下避险“六大系统”,积极利用信息化手段提升煤矿安全管理水平;鼓励和指导煤矿企业加快技术改造,逐步提高采煤机械化、掘进装载机械化程度,大力推广运用一批适合小煤特点的新技术、新工艺、新装备。

六是要持续打非治违,从严从重查处非法违规生产建设行为。严肃煤矿事故查处和责任追究,强化事故警示教育,以事故教训推动责任落实。

七是要提升守护矿工生命最后一道防线的应急救援科学化水平,加强从业人员实操培训和应急救援演练,提升井下人员自救互救能力,完善全省煤矿应急救援体系。

八是要坚守“红线”意识、“底线”思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则,落实煤矿安全分级属地监管责任,严格执行“一票否决,推动煤矿安全各项工作落实。

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