根据《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》(云政发〔2014〕18号),我省要加快推进煤炭企业兼并重组,提高煤炭生产集约化程度,推进转型升级。到2015年底,实现全省煤矿百万吨死亡率力争控制在0.8以内,煤矿安全生产状况稳定好转的目标。 1月至8月，全省共发生煤矿安全生产事故14起，造成55人死亡，与去年同期的41起、62人相比，起数减少27起、下降65.85%，死亡人数减少7人、下降11.29%。煤矿百万吨死亡率1.673，比控制指标0.851多0.822，超 96.59%。截止8月31日，全省9万吨/年及以下煤矿继续停产整顿；32个9万吨/年以上煤矿恢复正常生产经营。恢复生产经营煤矿总的核定生产能力为2641万吨/年。截至9月3日，全省应上报方案的14个产煤州市、单位均已上报，并完成第一批审查确认（昭通市方案未包含威信县）。经审查确认的1157个煤矿中，关闭391个（2014年关闭283个，2015年关闭108个），退出煤炭行业5个，保留778个（通过审查374个，未通过审查404个）。另外，省政府未下达任务的西双版纳州、德宏州已完成联席会议审查确认，各关闭1个煤矿。在推进煤炭产业转型升级过程中发现如下问题：一是保留煤矿的审查通过率不高。全省第一批审查保留的778个煤矿中，只有374个通过审查，通过率仅为48.07%。二是曲靖市、丽江市和红河州的方案审查确认意见要待调整修改意见上报后才能正式印发。三是昭通市的方案中未包括威信县，同时关闭煤矿数量还差5个。
