5月21日，由国家发改委国际合作中心主办、投融资办公室承办的第四期“N+C可持续发展论坛——基础设施建设投融资专场”活动在京举行。论坛秉持推进国家和城市协同发展的理念，邀请宁夏回族自治区吴忠市和河南省禹州市和的地方官员代表出席此次论坛。
国家发改委投资司副司长韩志峰应邀出席此次论坛，并对参会城市基础设施建设提出了宝贵意见，国家发改委国际合作中心副主任刘建兴为论坛致开幕词。
国家发改委投资司副司长韩志峰应邀出席此次论坛，并对参会城市基础设施建设提出了宝贵意见，国家发改委国际合作中心副主任刘建兴为论坛致开幕词。
在这次“N+C”可持续发展论坛活动中，吴忠市和禹州市各自向与会人员详细介绍了当地的重点PPP项目，涵盖环保、水利、医药、健康、教育、旅游景区开发等多个领域。
吴忠市副市长宋海燕表示，吴忠市作为底蕴深厚的塞上名城和名副其实的“回族之乡”，在区位交通、资源储量、商贸流通和民族特色方面形成了独特优势，为当地积极推行PPP提供了不错的条件。
禹州市副市长禹州市副市长郝长义向与会代表介绍了禹州近年发展的情况，并着重介绍了当地的四个重要PPP项目。
国家发改委投资司副司长韩志峰结合此前到吴忠市实地考察的经历，对吴忠市实施PPP提出了三条意见，一是建议项目进一步突出特色，二是对项目的市场定位和前景应该有更清晰的预测和摸底。三是要注重未来社会资本方的运营能力，应该进一步发挥社会资本方的主观能动性。
对于禹州推介PPP项目，国家发改委投资司副司长韩志峰结合河南许昌的交通区位优势与产业特点，作了深入点评，并对其中的教育项目和医药小镇项目作了重点分析，并提出不少建议。
针地两个城市的PPP项目，中国国际工程咨询公司社会事业业务部主任尤伯军从项目实操层面给予了不少建议，君合律师事务所合伙人刘世坚律师和北京市交通委员会PPP专家李飞则强调了项目前期市场调研工作的必要性以及对后期运营具体规划的重要性。
险资最适合投PPP
作为此次“N+C”论坛的点评专家，中国人寿资产管理有限公司直投部董事总经理赵晖对活动的形式给予了充分肯定，并阐释了保险资金参与PPP项目投资的优势和前景。
赵晖认为，保险资金是最适合PPP的，特别是寿险资金，非常适合投资PPP，因为寿险投资最核心的是资产配置，而且通常是长期，比较短期的也是五年到七八年，长一点的十年，十五年，二十年，这个资金就特别适合PPP项目。
在赵晖看来，PPP没问世之前，寿险资金的配置很尴尬，“它急于寻求市场当中的长期资产，但很难找到，只有一种就是国债，十年期的国债，二十年期的国债，三十年期的国债，但数量有限，每年能发行几十个亿，一百个亿就不得了了，但中国人寿每年新增的资金就达几千个亿，所以根本满足不了，现在PPP出现以后，像我们所在的部门就进入到这个领域，进行深入的研究和探讨。”
事实上，今年5月初，保监会发布《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》，支持保险资金通过基础设施投资计划，投资符合条件的PPP项目。通知要求，保险资金投资的PPP项目应属于国家级或省级重点项目，已履行审批、核准、备案手续和PPP实施方案审查审批程序，并纳入国家发展改革委PPP项目库或财政部全国PPP综合信息平台项目库;承担项目建设或运营管理责任的主要社会资本方为行业龙头企业，主体信用评级不低于AA＋，最近两年在境内市场公开发行过债券。通知明确，保险资金可以采取债权、股权、股债结合等可行方式，投资一个或一组合格的PPP项目。
韩志峰也表示，保险资金参与PPP项目投资，能够发挥保险资金作为长期资金的优势，解决PPP项目公司融资难问题，而PPP项目具有较为稳定的现金流，符合保险资金配置需求，也能为保险行业提供优质配置资产，可以实现行业效益和实体经济发展的双赢。
赵晖同时指出，PPP要想寿险公司真正参与，需要解决安全、期限、模式和收益几个方面的问题。并结合实际，对此次参会的吴忠市的禹州市的项目提了一些具体意见。
N+C 可持续发展论坛赢得好评
“N+C可持续发展论坛——基础设施建设投融资专场活动”旨在邀请与基础设施建设密切相关的政府官员、专家学者、社会资本方和金融机构代表等，针对具体的基础设施项目进行深入探讨，深度交流，凝聚共识，为参与基础设施建设的各方代表搭建一个信息共享与交流的平台。
此次活动之后，与会者对于N+C可持续发展论坛反响热烈，认为项目点评专业到位，交流探讨非常务实。专家的专业水平也得到企业的普遍认可，企业代表称赞专家点评专业、中肯、实事求是，在政策、法规和金融等方面均有覆盖。
郝长义副市长表示，参加此次论坛收获很大，能够跟领导、专家和社会资本方零距离对话，深度交流，很有针对性，“不但收获了有关项目的大量专业建议，也学习了很多PPP知识，同时给了我们很多的肯定和鼓励。”
代表们普遍表示会希望参加后续的活动，同时也提出了改进意见，希望能够提前获悉项目资料和信息，多增加互动时间。
“N+C可持续发展论坛——基础设施建设投融资专场”分别于去年10月中旬、12月上旬及今年2月中旬组织召开。目前论坛尽管只举办了四期，但已收到显著效果，山东蓬莱市已经两次参加论坛，内蒙古乌海市等也在积极申请继续参加论坛活动。
据了解，“N+C可持续发展论坛——基础设施建设投融资专场”下一步将针对一带一路沿线城市基础设施建设项目展开讨论。
