(二)强化规划设计和经营性资源配置能力。
1.市国土规划委负责研究制订项目规划设计条件和土地出让方案，为试点项目配置土地、物业等经营性资源，将项目用地和土地综合开发方案纳入土地利用管理和规划审批计划，落实项目选址、规划审批、土地储备、土地供应等方面的工作。
2.投资、开发、建设、运营一体化项目，以及轨道交通站点一体化项目，在PPP实施方案编制阶段，项目发起主体对接市国土规划委，提出项目规划设计条件、用地范围、控制性详细规划、土地综合开发方案方面的需求。
(三)强化投资分类和投资整合能力。
1.市发展改革委会同市财政局，建立政府投资、购买服务、收费、价格、补贴的协同制度，整合多种投资方式，支持PPP试点项目开展。
2.对于拟使用政府财政投资的经营性、准经营性项目，项目发起主体同时提出政府投资和引进社会投资两套方案。
3.市发展改革委负责组织对政府投资、引进社会投资两套方案的比选论证。经论证使用政府投资的项目，按《广州市政府投资管理条例》、《广州市政府投资管理条例实施细则》进行管理。经论证适合采用政府和社会资本合作模式的项目，按本实施方案明确的操作流程进行管理。
(四)强化财政承受和财政资金保障能力。
1.由市财政局负责，组织PPP试点项目的物有所值分析、财政承受能力论证。财政部门和行业主管部门根据项目实际需要，聘请具备相应资质的中介机构，审核PPP项目建设成本、维护费用、资产价值、项目收入等，审核结果作为开展物有所值评价、财政承受能力论证和社会投资人招标的参考依据。从而识别、测算、评估PPP项目对当前和今后年度财政支出的影响，使PPP试点项目数量、规模与财政承受能力相匹配。
2.市财政局负责审核与PPP试点项目有关的财政支出，将支出纳入跨年度的市财政预算管理，落实财政资金保障。PPP试点项目年度财政支出责任不超出当年财政一般公共预算支出的10%。
3.市人大加强PPP项目有关预算控制和管理，市法制办加强PPP项目的合法性审查。
(五)强化政银企社平台融资保障能力。
1.由市金融局负责，建立PPP试点项目政银企社平台，为社会资本参与PPP试点项目提供财务顾问、融资、银团贷款等综合金融服务。
2.鼓励担保公司、保险公司发挥投融资优势，为社会资本提供融资担保服务。
3.加入政银企社平台的金融机构、担保公司、保险公司将优先获得PPP试点项目信息，并通过公开、公平竞争的方式获得优质项目的投资机会。
(六)强化公共资源交易平台的公平交易能力。
由广州公共资源交易中心负责，依托先进的信息系统、评审专家资源和服务平台，将PPP试点项目纳入场内交易，打造公平开放的全流程电子化交易平台，做好项目信息、采购文件、中标成交结果、合同文件、投诉处理结果等全流程信息发布和社会资本信用体系建设等工作。
