刚才,我注意到张局长在谈到第一个问题时,提到假冒伪劣产品,这个问题也与打假有关。我的问题是,这么多年民众的感受是假货源源不绝,有一些地区造假甚至是公开化、规模化,您认为应该建立怎样的长效机制才能彻底遏制假货?还有舆论呼吁像治理酒驾一样打假,您怎样看待这个问题?谢谢。
假冒伪劣问题可能是在社会主义初级阶段一个比较长期困扰的问题。每一次新闻会上大家都会提到这个问题,而且每一个消费者可能都会遇到这样的问题,都对这个问题感到很头疼、很烦恼,恨不得明天一天就天下无假,我也非常理解。工商总局作为市场监管的主要部门,我们感到这个问题确实值得高度重视。因为我国13亿消费者,假冒伪劣商品对市场经济的环境、对消费者权益的侵害程度确实很多、很深。我们在这方面做了大量工作,仅假冒商标侵权商标案件去年就查处了2.8万件,包括各个企业、各个互联网的平台,也对打假工作做了很多工作。但是问题仍然存在。比如互联网网购的投诉五分之一是假冒伪劣产品。针对这个问题,要继续做好一下工作。
第一,落实好相关的法律法规。在这方面已经制定了不少法律法规,比如消费者权益保护法、正在修订的反不正当竞争法、即将出台的消费者权益保护条例,以及其他法律法规,包括商标法、广告法,实际上都对假货如何处理作出了规定。这些法律法规要真正落实好,企业要自律,政府要加强监管。第二,健全社会信用体系。刚才讲到企业信用信息公示系统,把造假的企业、受到处罚的企业公示在这个系统上,使企业一处违法、处处受限。刚才说到,很多企业在公示系统有不良记录,他在很多方面就受到限制。最近我看到一些例子,比如出国签证,有一些使馆很重视这个系统,出国签证拒签,企业不知道怎么回事,后来使馆告诉他,你这个企业有不良记录,所以企业赶紧跑到工商局问怎么把这个不良记录移出来。
第三,加大惩戒力度。最近我也注意到,一些企业家像马云提出来要加大惩戒力度,像打击酒驾一样打击造假行为,我是赞成的。我认为,一个是需要严格监管,再一个是需要依法进行。马云也举了例子,觉得造假线索比较多,真正处理的比较少、比较轻。总的看,在市场环境中,不仅是造假,其他一些不正当竞争行为的违法成本也是比较低的。这需要引起我们的高度重视。现在由于建立了企业信用信息公示系统,有一些企业反映,说你罚我钱,罚我100万、200万,我不在乎,但是要给我公示出去,对我的杀伤力更强。我觉得,加大惩戒力度,最终是建立信用系统,如果这个企业没有信用了,就不是100万、200万的问题。最终要建立起企业自律、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治系统。
有两个根本的理念,一是加强法律法规建设,现在还不完善,有的法律法规还没有落实。二是建立信用体系。到什么时候社会信用体系建立了,法制健全了,假货问题才能够大幅度地减少。我还不敢说哪天“天下无假”,现在不管是哪个国家也不敢说天下无假,这也是大家的一个愿望。只能是不断地减少,“天下少假”是我们努力的目标。我注意到一些企业是非常欢迎企业信用信心公示系统的。企业要自律,要比谁的效益好、质量好,要比谁不生产假货、不销售假货。这个工作不能是纸上谈兵,我们要抓好落实。我们也要建立这样的评价体系。一个市场上假冒伪劣是在逐渐增加还是逐渐减少,作为衡量工作的目标。将来工商总局包括市场监管部门每年总结自己工作,向社会发布的时候,看看和大家的感受是不是一致。谢谢。
常常有工商企业抱怨说企业注销程序很繁琐,往往从登记到登报需要45天,加上节假日可能要两个月以上,这样就严重影响了企业的活力,也影响了他们往前走。我想问,有没有在时间上改进的空间?另外,目前的直销品牌80%还是外国品牌,主要原因是什么?我们民族品牌,目前要进入直销范畴还有哪些障碍?同时,中美两国近年来在商事之间的交流水平怎么样,有哪些相互之间的借鉴?谢谢。
这位记者提了三个问题。第一是企业注销的问题。刚才我说了,我们今年在全国全面推行简易注销,简易注销是对于注册没有开业或者没有债权债务的企业退出要便利化。但是确实对有债权债务的一些企业退出的时间是比较长的,涉及到其他有关部门,比如说,企业欠税欠贷款,这些问题如何既稳妥又提高效率,也是相关部门正在研究的问题。首先,要提高我们办事效率,这些问题怎么能够妥善处理好,因为还有债权人,还有银行。对于没有债权债务的,因为今年全面推行简易注销改革,所以整个退出时间会比较快。第二,关于直销企业。因为直销这种方式,是改革开放以来吸引外资带来的一种销售方式。和美国安利公司董事长见面时,我曾经问到,为什么产品要直销呢?他就觉得直销更有人情味,更亲切,比如说有一些化妆品、保健品。现在我国直销企业不多,主要是一些外资企业。这跟我们不同的文化差异习惯也有关系。我觉得,我国直销企业将来如何发展,这是由企业和市场来决定的,是否采取哪种销售方式,看他的习惯,看他是否便于管理。
第三,关于国际交往,特别是中美交往的问题。工商总局积极参与了中美的商贸联委会,中美经济对话,和美国相关的商会和协会保持着密切的交往。包括我本人就参加过美国在中国企业协会的主题演讲,介绍中国改革情况特别是商事制度改革,也见到很多在过去工作岗位当中,认识的美国在中国投资企业的负责人,大家进行交流。在工作当中,也经常接待美国的企业,包括一些商务的官员。主要是探讨如何加强两国经济的交流,从美国企业的角度改善中国的营商环境,包括美国企业关心的保护知识产权问题,也包括对于中国修改相关法律的一些建议。国际交流特别是中美方面的交流,还是比较频繁的,渠道和机会是比较多。通过这种交流,也能够使我们更加熟悉国际惯例,从外商投资企业的角度来看,如何改善我们的投资环境,同时也介绍中国的法律法规,我们曾经有一些新的法规出台之后,我们到外商投资协会介绍,使外国企业更好地了解中国的法律、遵守中国的法律。谢谢。
特朗普商标案和乔丹商标案都曾经是社会关注的热点,工商总局将采取哪些措施来加强商标保护。涉外商标案越来越多,未来我国在商标保护领域将通过哪些渠道加强国际合作。谢谢。
刚才这位记者朋友提出商标问题。保护商标、保护知识产权,现在确实越来越重要。我到工商总局工作三年多的时间,接待了大概有十几位国外的大使,包括欧盟大使,其中有相当一部分大使跟我谈商标问题。有一次德国大使专门跟我谈商标问题,谈了一个钟头,就是关于中国怎么保护商标。其实他的商标案已经败诉了,但他还是要把情况再跟我说一遍,特别执着。有一次欧盟大使给我提出100个商标的单子,双方商量怎么保护。可见国际社会、外商投资企业,包括外国政府对他们企业在中国的商标保护非常重视。中国目前的商标累计注册1237万件,去年申请量是369万件,增长28%。每年的申请量和注册量都占世界第一。说明我们知识产权保护的意识在增强。我们在推进商标便利化方面也做了一些工作。刚才我进来的时候,看到电视正在播北京朝阳区开通商标受理窗口,目前全国地级市开了56个商标代理窗口,企业可以不要到北京来,直接在代理窗口提交商标申请。去年12月份广州开设置了第一个在北京之外的商标审查中心。另外一项工作是推进商标电子申请,现在80%的商标都是在网上申请。另外,开展商标权的质押贷款,去年是649亿,增长90%。
我们的商标数量虽然不少,但是一万户市场主体,国际上一个标准,我们只有1472个商标。像韩国达到3000多个商标,瑞士是4000多个。在质量方面有待提高。根据英国专业一个品牌公司讲到,今年最有价值的500强商标中国占了11%,有55个品牌进入。100强有16家,首次进入前10名的是工商银行。但是具有品牌价值比较高的商标比较少,和我们经济发展还不相适应。
我们采取的措施:一是全部推进电子化的申请注册,从3月10号开始全部开通。二是大幅度降低商标办理的费用,减轻企业的负担。三是预计今年在上海增设商标注册中心。同时加大商标保护力度。另外支持企业“走出去”,在境外保护自己的知识产权,特别是马德里体系,国际上有一个马德里商标注册体系,就是在境外的一个保护体系。经过这几年的宣传,现在我国在马德里体系排名上升到第五。马德里体系商标注册就没有注册证,企业不习惯,花这么多钱,最后什么都没有,就只有网上的一个。我们大力宣传,要让企业“走出去”。
同时要加大对假冒侵权的查处力度,去年我们查处2.8万件,包括迪士尼商标保护。我们对外国企业的商标一视同仁。国内的著名品牌,包括北京的同仁堂,受侵权也是很厉害的,包括庆丰包子,很多地方都出现了侵权,对这些商标,我们要加大保护力度。