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工信部部长苗圩等:推进实施"中国制造2025"

2017-03-11  来源:互联网      关键词: 工信部  中国制造 

小微企业“融资难、融资贵”依然是今年两会热议的话题,《政府工作报告》中也指出,我国要有效缓解这一难题。请问工信部,在未来将会采取什么样的措施?是否已经掌握了这方面的情况?谢谢。

我们既需要有顶天立地的大企业,也需要有铺天盖地的中小企业。随着国家有关政策的落实,社会各界对中小企业发展的关心,小微企业融资贵的问题去年得到了一定的缓解,但是融资难的问题仍然还很突出。据我部调查了解的情况来看,主要表现在三个方面:第一,从金融方面来看,由于对小微企业的贷款金融风险高、贷前调查和贷后管理成本都相对较高,综合回报率也比较低,加之受到贷款规模限制和市场环境变化等因素影响,所以商业银行对小微企业的贷款仍然是持一个比较慎重的态度。第二,从外部配套环境来说,由于小微企业所具有的资产的抵押物和信誉都还不够,急需担保体系的建设,但是我们担保体系建设相对还比较滞后,社会信用体系还需要进一步完善。所以,小微企业获得贷款的可能性也比较低。第三,从小微企业自身来看,也存在着抗风险能力比较弱、财务核算不规范、企业主个人信息不透明等方面的问题,还达不到金融监管部门所提出的对企业融资门槛的要求。

针对这些情况,下一步,我们想重点从四个方面着手解决小微企业贷款难、融资难的问题。一是会同人民银行开展小微企业应收账款融资的三年专项行动,引导大企业积极如实地确认对小微企业欠款的数额,便利小微企业对应收账款进行融资。二是配合财政部研究加快担保体系建设,引导各方面建立担保公司为小微企业贷款提供信用担保,并且推进落实担保公司有关准备金税前扣除政策和免征增值税政策。三是进一步发挥现有国家中小企业发展基金的作用,引导和带动社会资本,共同支持处于种子期、初创期成长型中小企业的发展。四是落实好国务院《推进普惠金融发展规划》的要求,在全国范围内开展小微企业金融支持普及教育行动,帮助小微企业增强融资能力和技巧,来提高获得贷款的能力。谢谢。

近年来,因为产品的质量和品牌等多重因素,我国一些消费者往往选择通过“海淘”等方式购买境外的高端商品。我们注意到,今年的政府工作报告提出,要打造一批更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。请问工信部将采取哪些实的举措落实这些要求。谢谢。

我们也发现,近几年随着中国旅游业的发展,更多中国人到海外购买一些高端的产品;随着网购的发展,也出现了“海淘”的情况。回过头来说,中国经历了计划经济年代,那是一个产品短缺的时代,在那个年代,我们的产品是供不应求的。随着改革开放30多年,中国的经济有了很大发展,民生也有了很大改善,所以现在再用一款产品满足所有消费者的需求,已经是不可能的了。过去我们那个年代,特别男士衣服只有两种选择,要么中山装,要么军干服,颜色要么是灰的,要么是蓝的。今天我们这个社会,我听说年轻的女孩子们如果走在街上,碰到一个穿着和自己一样的衣服,叫“撞衫”,这样觉得很不好意思,这就反映了消费者需求的变化。

随着人们生活水平的不断提高,消费层次发生了很大的变化,既有满足基本需求的消费,也有崇尚品牌、崇尚价值,甚至要面子方面的消费需求。针对不断变化的消费需求,我想说一句话,就是国货当自强。这反映出我们在供给端还是发生了问题,虽然很多行业出现了产能过剩,但是对中高端的需求还不能满足。所以,总理在政府工作报告中也提出了促进消费稳定增长和全面提升质量水平的任务,这就为我们国家消费品工业转型升级指明了方向,提出了要求。工信部将认真贯彻落实总理提出的这方面要求,从几个方面解决这个问题。

第一,推进供给侧结构性改革。特别是要增加中高端消费品的供给。我们今年要组织行业协会发布升级和创新消费品指南,推出一批个性、绿色、时尚精品。加快国际标准化转化,全面提高奶粉、尿布、药品、马桶盖、电饭煲等产品的质量和档次,努力满足消费者对高端产品的消费需求。

第二,进一步深入实施消费品工业“三品”专项行动,进一步提升供给能力。在“增品种”方面,进一步加强轻纺产品工业设计和纺织服装创意设计;发展智能消费品和营养与健康消费品;新增一批药品和医疗机械上市。在“提品质”方面,组织一些产品开展国际对标和品质对比活动,特别要建立一批食品质量检测示范中心,新增一批制剂和原料药企业通过GMP的认证。在“创品牌”方面,支持一些行业协会开展自主品牌建设,培育一批轻纺品知名品牌,支持行业和地方政府办好消费品博览会等重大展示活动,通过各种方式扩大品牌的知名度和美誉度。

第三,继续实施好智能制造工程,推动消费品产品质量稳定提升。根据行业的不同特点,继续在家电和纺织行业推广大规模个性化定制,满足不同消费者的需求,促进企业加强研发、生产、营销和服务模式创新。支持鼓励企业从过去简单的数量增长朝质量提升和技术创新型转变。第四,营造良好环境,打造更多享誉世界的“中国品牌”。特别是要加强市场监管,打击假冒伪劣、侵犯知识产权的行为。还要大力弘扬工匠精神,加强职业教育,厚植工匠文化,培育出更多精工巧匠,支持消费品走向市场、走向国际,增加品牌产品的出口,而不是无品牌产品的出口。今年主要是想从以上这四个方面,加大对消费品工业发展的支持。

李克强总理在今年《政府工作报告》中提到要大力优化外商投资环境,让他们能够分享“中国制造2025”相关政策。请问苗部长,可不可以进一步介绍?谢谢。

中国共产党十八届五中全会确立了新时期五大发展理念,其中一个重要的理念,就是开放发展的理念。在推进“中国制造2025”的过程中,我们将深入地贯彻落实五大新发展理念,积极地推动开放式的发展,协作式的创新,坚持走开放发展的路子。在改革开放30多年的发展中,外商投资企业是中国经济的重要组成部分,他们跟国有企业、民营企业一样,都是中国的企业,都应该享受一视同仁的政策,应该对他们公平对待。在“中国制造2025”相关政策制定当中,我在这里再重申,我们没有对外商投资企业任何歧视性的政策,同样所有的政策、对内资企业和外资企业是没有区别的,在中国实行的相关政策,适用于包括外商投资企业在内的所有中国境内的企业。当然,我们也鼓励外商投资企业,根据刚才我说的中国经济发展趋势,特别是消费结构的变化,向产业链高端发展,更多地投向高端制造、智能制造、绿色制造,和我们一起实现中国经济转型升级,实现“中国制造2025”确定的目标。谢谢。

我的问题是,早在“一五”时期我们国家支持建设了像内蒙古包头这样的老工业基地,同时经过这么多年的发展,这些老工业基地也具备了自己的优势和基础。下一步,国家会怎么充分地利用好这样的优势?您多次提到,要让制造业更加数字化、网络化,去年内蒙古成为首批国家大数据综合试验区,从全国产业发展和布局上,内蒙古是一个什么样的角色?谢谢。

促进区域产业的协调发展,也是我们贯彻落实五大新发展理念的必然要求。对东北、西北能源资源型产业特点比较突出的省份,对于重化工业占比比较高的省份,现在他们工业发展、制造业发展出现一些比较大的困难。对这个问题,我们高度重视,充分发挥产业政策在促进区域产业协调发展中的积极作用,在这些省份负重爬坡的时候,我们更要助一把力。

具体来说:第一,研究制定了“中国制造2025”分省市指南,每一个省都有,特别支持东北、西北制造业发展比较困难的省份,找到相对的比较优势,突出重点,支持这些重点产业的转型升级发展。

具体来说:第一,研究制定了“中国制造2025”分省市指南,每一个省都有,特别支持东北、西北制造业发展比较困难的省份,找到相对的比较优势,突出重点,支持这些重点产业的转型升级发展。第二,出台中西部地区外商投资优势产业的目录,指导外商向中西部地区投资。同时,我们还印发了《产业转移指导目录》,引导国内的沿海地区产业有序向中西部地区转移,也引导中西部地区合理承接这方面产业的转移。第三,支持东北、西北地区率先启动一批基础条件好、近期有望突破的“中国制造2025”的重点项目,发展一批规模效益突出的优势产业基地和专业细分领域、具有竞争力强的特色优势产业。第四,会同国家发改委等有关部门,支持对东北、西北等地区老工业基地和资源枯竭型城市产业转型升级示范园区的建设。

至于你提到的包头,是我们“一五”时期国家重点建设制造业的老基地,我们也注意到,要发挥他们的比较优势。比如稀土,包钢这么多年随着矿山的采掘,现在有大量的尾矿,尾矿当中就蕴含着很多稀土资源,所以我们要支持像包钢利用尾矿库发展稀土产业,延伸产业链,这是你们特有的比较优势。再比如,内蒙古地区处于北方地区,自治区也提出建立大数据存储中心,现在有一批大数据中心纷纷落户内蒙古,我们还是要继续支持帮助完善数据中心的建设和利用,同时也为数据流动提供必要的基础设施方面支持。智能制造试点示范工程也会向这些老工业基地继续予以倾斜。总而言之,我们要促进区域产业协同发展,这是我们追求的目标。谢谢。

工信部过去几年积极推动两岸产业界合作,在未来“中国制造2025”,两岸不管是在科技还是工业,有哪些重点领域可以进行密切合作和交流?第二,工信部大力推行半导体发展,在财政和政策上都给了很大的支持。去年,大陆紫光集团在台湾收购力成和南茂上市公司半导体业,因为某些原因受阻而破局,我想了解这会不会影响之后两岸在半导体产业的合作和交流,我想了解一下部长您的看法?谢谢。

两岸之间产业协同发展,在过去的30年当中,取得了很大的进步,主要是台湾的一些企业在中国大陆实行改革开放的政策以后,进入到大陆来发展。我了解很多的企业,在大陆发展的都很好。两岸之间产业有竞争性,但是更多的还是互补性。台湾在一些细分领域中,产业还是有很大的优势,比如你刚才提到的半导体产业,台湾有很大的优势。大陆也在发展信息产业,信息产业发展包括其他产业的发展都离不开半导体芯片,所以我们还是继续欢迎、支持台湾产业到大陆来发展,来分享我们发展的成果。在这方面,我了解到,去年比如像台积电已经在南京建设了新的项目,目前正在建设过程中,还有其他的企业在福建都有一些新的项目加紧建设,在未来的一两年之内很可能就会投产,实现产品销售。在这方面,我们一直是鼓励的,支持的,在政策上也是一视同仁的,没有任何的歧视。至于你提到的清华紫光想收购台湾的半导体产业,因为种种原因没有成功,这完全是企业和企业之间的一种行为。当然,我们希望开放将来是双向的,不是单向的。我们既鼓励和支持台资企业继续到大陆来发展,同时台湾也应该对大陆企业进入台湾,持一个更开放的态度。这样两岸之间产业携起手来发展,对两岸经济都是有好处的。所以,借这个机会,我们也想表明这么一个态度。谢谢。

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