一、印度企业提出反倾销调查
在全球光伏装机放缓的情况下,印度无疑是最受瞩目的、增长潜力大的市场。2017年,印度可能超越日本,成为全球第三大光伏市场。然而,近日有消息称,印度可能也会对中国的光伏产品展开反倾销调查.
印度太阳能公司提出对中国的双倾销调查
来自于中国廉价的太阳能电池和组件如洪水般涌入印度市场,印度太阳能制造商协会(ISMA)下的太阳能公司已经向印度新能源和可再生能源部提出申请,对来自于中国、马来西亚、台湾的太阳能产品征收反倾销税。
二、印度的光伏市场分析
早在2014年,印度总理莫迪宣布了一个计划:到2022年,印度要实现100GW的太阳能装机容量。
印度2015财年太阳能装机量为2.9GW,2016财年为5.8GW。截止2016年12月31日,印度累计装机量达9,012MW!到了2017年3月31日,预计会成长到12GW左右。
印度目前有约14GW的大型太阳能发电厂备案量,当中有约7.7GW可望在2017年并网;屋顶分布式约有1.1GW,累计整体8.8GW的年需求,将较2016年成长90%之多。8.8GW的装机量将使印度超越需求走势疲软的日本,成为中国、美国之后的第三大太阳能需求国。
世界前20位的经济体中,印度平均日照量最多,尤其是拉贾斯坦邦有广袤的沙漠地带,常年日照充足,非常适合修建光伏发电网络。其最大的障碍莫过于薄弱的电力输送基建和资金的匮乏。
特伦甘纳(Telangana)、卡纳塔卡(Karnataka)和泰米尔纳德(TamilNadu)将会在2017年见证到最多的太阳能装机增量,三地新增的装机总量将会超过全年总量的三分之一。
除了印度,早在2012年,欧洲也对中国开展过双反调查。如今,全球第二大光伏市场——美国也在开展对中国光伏产品的调查。
三、美国对中国光伏产品的调查
2016年7月,美国对外宣布了其对华晶体硅光伏电池作出的“双反”(反倾销、反补贴)行政复审终裁结果,除英利、天合、比亚迪等约19家企业被确认单独反倾销税率为6.12%——12.19%外,其他所有中国出口商均被裁定适用238.95%的反倾销普遍税率。(此后美方又补充披露称,撤销晶科、英利两家的反倾销行政复审,维持原判)。
今年4月27日,美国太阳能公司Suniva提请美国国际贸易委员会,要求运用“201条款”,对非美国制造的所有太阳能光伏产品实施贸易救济,设立最低进口价格。
2017年5月23日,美国国际贸易委员会发布公告,称应国内光伏企业Suniva申请,对全球光伏电池及组件发起保障措施调查(“201”调查)。公告称,由于案情复杂,将延期至30天至9月22日作出损害认定,并在11月22日前向总统提交调查报告。
201保障措施是有别于反倾销反补贴调查的贸易救济措施,可能包括征收关税、实施最低限价和进口配额限制等类别。一旦美国总统认可国际贸易委员会在201保障措施调查中提出的建议并最终采取贸易救济措施,全球各国光伏企业对美的出口都将受到直接影响。相比“双反”条款,美国“201条款”更有随意性,且杀伤力更大。Suniva公司的这一申请如果通过,全球光伏贸易战将全面升级。
目前,协鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能、英利、苏美达等十多家中国光伏企业发表声明,坚决反对美国启动“201”条款调查。中国光伏行业协会也发表了相关声明。