2012年5月3日，“欧洲首都”布鲁塞尔皇家剧场，站立于欧盟蓝天金星旗与五星红旗之前的李克强，将“欧洲设计”与“中国制造”，“欧洲技术”与“中国市场”组合到了中国新城镇化的命题下。“能源与城镇化领域的合作是中欧下阶段合作的新重点”，李克强如是表述。
此次中欧城镇化伙伴关系高层会议前10天，德国汉诺威，新奥集团与西门子已迫不及待地签署了在中国青岛中德生态园的智能电网合作协议。
借助新奥与西门子各自的先进技术互补，中德生态园将达到先进的生态指标：万元GDP能耗将控制在0.23吨标煤/万元，仅比德国高0.02吨，而大幅低于国内其他城市和地区的数值。其他方面的能耗数值也均达到世界先进水平。
中德生态园为中国新城镇化进程中政企协作、中外合作提供了有效的借鉴经验。
“政府谋动”顺应新城镇化升级
如果把正在进行的新城镇化比作一艘行进中的大船，政府是舵手，企业便是船员，能源企业更是发动机组，直接关乎这次航行的速度和质量。新城镇化的质量越来越需要政府与企业共同协作加以保证。
过去的一年，中国的城镇化率已达51.27%，城镇人口达到近7亿。而“十二五”规划中指出，未来五年我国城镇化率每年将上升0.8%，到本世纪中叶，中国城镇化率将达70%，与发达国家持平。这一系列数据背后是庞大的基础设施建设、社会保障和消费需求。而随着近年外部经济形势的低迷，城镇化将成为中国经济下一步发展的主导性因素。
然而，多年高速城镇化中的中国经济所依赖的低自然资源成本，低环境成本使得中国的新城镇化在能源与生态环境方面，面临着尤为严峻的挑战。
目前，我国的能源对外依存度已达到15%，其中，石油对外依存度为56%。显然，政府已经意识到这一问题的严重性，因此“十二五”规划中，将继续推进能源生产和利用方式的转变，建设资源节约型、环境友好型社会作为重中之重。“十二五”规划一方面强调要开源，更加重视非常规能源、新能源和可再生能源的开发。国家和社会对于能源的消费的主张也越来越偏向于较为清洁的能源种类，这就对政府和能源企业的技术创新以及服务提出了更高的要求；另一方面要促进节流，而节流并非只是倡导减少消费，主要是致力于提高能源利用效率。2010年我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍，存在着巨大的提升空间。
以如此低的能源利用效率满足体量庞大、增长飞速的中国工业化、城镇化中的能源需求，将对未来自然资源与生态环境形成巨大压力。各级政府作为城镇化规划建设的主体、基础设施投资主体、GDP主要创造者，其单一主导的模式越来越不能适应新城镇化的发展要求。其实，纵观众多欧美国家，城镇规划中政府与企业的合作已经相当成熟，我国在这一方面已经严重滞后。
因此，多地政府开始寻求和企业合作共赢，这种合作也将使得新城镇化向更加和谐、科学的路径发展，前述中德生态园的规划中，政府主动吸收新奥集团为生态园编制《青岛中德生态园概念性能源规划方案》便是一例，既保证了规划的科学性，又保证了规划的有效性和可操作性。
而各地政府也开始将与优秀企业合作，共同推动地区产业转型升级作为下阶段发展的重要任务，并不断制订和完善了相关的配套政策。
政企协同之下的能源企业再定位
能源企业，作为新城镇化进程中的执行者和主力军，不仅担负着保障城镇人口能源供应的基本职能，更要担负资源节约、环境改善的社会责任。
在政府已经开始寻求合作的新政势下，为适应新城镇化的要求，能源企业更应将自身打造成能动、创新的企业。而未来优秀的能源企业也一定是能与政府紧密合作、技术不断革新、服务不断提升的企业。
众多先知先觉的能源企业在谋求扩大经营的道路上，已不仅仅单一靠消费人群的扩张，而是积极谋求更为科学、高效、系统的能源供应方式。上述的新奥便是一例，其从燃气分销商到清洁能源整体解决方案服务商的转型正是受此理念驱动。因为清洁、高效不仅是未来能源需求的发展方向；作为新城镇化中举足轻重的评价标准，也是能源企业社会责任的重要组成部分。
中国市场中的国际巨头们已经先行一步，一方面大力致力于非传统能源和新能源的研究利用，以迎合不断升级的市场需求；另一方面大力倡导低碳绿色的生活理念，以引导能源消费的未来方向：壳牌不断发力生物燃料、天然气高效利用；BP用大量的绿色教育投入诠释着其超越石油的能源理念；道达尔同知名媒体联合举办的“和谐能源之旅”为自己和社会指明了能源的发展方向等等。
相比于国际能源巨头，中国的能源企业虽已纷纷杀入世界五百强和中国五百强，但在这一方面仍有较大差距，大多数人将其归因于不充分竞争的市场格局。然而，随着社会发展面临的挑战更加严峻，以及社会对能源企业的关注不断增加，能源企业必须思考自身的发展方向，在中国新城镇化进程中定位自己的作用。这不仅关乎中国新城镇化的质量，更决定了中国能源企业能否在未来市场竞争中取得领先。
此次李克强在中欧城镇化伙伴关系高层会议上的发言，也促使能源企业主动思考如何在中国新城镇化的进程中更加全面地发挥自身的技术、创新等优势。此时的能源企业与政府应当将供应关系适时向合作、互动共赢关系转变，在城镇化建设中主动担负起推动中国能源结构优化，及能源利用效率的创新和变革的重任。
虽然中国能源企业洞察了这一趋势，然而大多数企业仍未扭转被动的姿态，仅着眼于传统的能源供应和健康、安全、环保的企业社会责任层面。但也不乏一些优秀企业迅速对自己重新定位、转型，以适应新时期地方政府、社会公众、企业用户不断升级的需求。
在此次欧洲之旅中，新奥集团与西门子集团合作参与青岛中德生态园的规划建设可作为一典型案例，给我们以下几点启示：
其一，优秀的能源企业要持续稳定快速发展，必须要有长远的战略眼光。及时、准确判断行业、市场发展趋势，适时调整战略战术，并发挥自身优势主动谋变，主动调整远比“被调整”好得多。
其二，企业要先扎实练好“内功”、强化自主创新，增强核心竞争力和服务能力；同时，可以利用与优秀跨国公司合作的机会，优势互补，更快推动技术进步与企业成长；
其三，企业要充分发挥自身优势，积极参与到国家的各项重大举措之中，与政府站在一起，共同预测、发现并解决诸如城镇化发展与能源应用之类的问题，用企业的智慧帮助城市和政府寻求可持续发展的良方。
这些启示的共同精神便是“主动”。反观新奥近些年的不断升级，探索技术创新并将之付诸于城市和园区的节能减排实践之中，恰好显示了其主动求变，与时俱进的战略意识。
而我们更加希望在新城镇化和“十二五”的契机之中，能有更多这样主动的多赢合作涌现。只有如此，中国能源企业才会越来越成熟，而中国的新城镇化也才能越来越成熟。
