煤炭喜忧参半,石油增储稳产,天然气快速发展……2012年,我国已成为世界第一能源生产大国。展望未来,能源企业仍重任在肩,必须努力推动能源生产和消费革命,优化能源结构,转变能源发展方式,为经济持续健康发展和民生改善提供源源不断的动力,为全面建成小康社会提供坚强的能源保障。
在国家能源局1月7日至8日召开的全国能源工作会上,国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男介绍,2012年我国已成世界第一能源生产大国,电力装机由7.2亿千瓦增至11.4亿千瓦。石油增储稳产,天然气快速发展,用气量由705亿立方米增至1500亿立方米。水电新增装机1亿千瓦,居世界第一。风电装机由500万千瓦迅速增至6300万千瓦,成为世界第一风电大国,年发电量超过1000亿千瓦时。光伏发电装机由基本空白增至700万千瓦。核电在建机组30台3273万千瓦,在建规模居世界第一。能源发展成果更多惠及民生。如城镇居民生活用气人口由9000万增至2.3亿,对我国加快推进工业化、城镇化和改善人民生活起到了重要支撑和保障作用。
刘铁男认为,面对实现两个“翻一番”、城镇化发展、建设生态文明、确保能源安全等历史重任,根本的出路就是推动能源生产和消费革命。为此,必须依靠科技创新和体制创新,提高能源发展的质量、效率和效益,用更少更清洁的能源,支撑经济发展和民生改善;控制能源消费总量,从敞开口子供应能源,转变到保供应与控总量相结合,倒逼转方式、调结构;统筹能源与生态环境协调发展,从过度依赖传统化石能源,逐步转变到更多依靠新能源和可再生能源,把经济增长建立在资源可接续、生态可承载的基础之上;加快构建立足国内的能源安全保障体系,把国家能源安全牢牢掌控在自己手中。
2013年是关键一年。全国能源系统将坚持“三稳三进”,即确保能源生产稳定增长、能源市场基本稳定、能源供需总体平稳,在提高能源效率和效益上有新进展、在控制能源消费总量和结构调整上有新进展、在科技创新和深化改革上有新进展。
在风电、太阳能等新能源还在蹒跚学步的今天,煤炭、石油、天然气仍是中国能源的主角。2013年我国能源工作将着力八个重点。一是增加国内能源有效供给,推进煤炭安全开采和高效利用,优化发展煤电,加快建设跨区输电通道,大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源,确保全年能源供需总体平稳。二是大力发展新能源和可再生能源,积极发展水电,协调发展风电,大力发展分布式光伏发电。全年新增水电、风电、光伏发电装机将分别为2100万千瓦、1800万千瓦、1000万千瓦。三是控制能源消费总量,着力建立倒逼转方式调结构的长效机制。四是加强能源科技创新,继续实施国家科技重大专项,依托重大工程,推进关键装备国产化。五是深化能源体制改革,深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。六是推进国际能源互利合作,利用两个市场、两种资源,积极参与全球能源治理。七是加快实施能源民生工程,解决无电人口用电问题。八是加强能源行业管理,抓好已有能源规划的贯彻落实,制定出台产业政策,推动能源立法,加强标准建设。