为更好推广合同能源管理模式进行节能减排，中国政府曾在2010年下拨12亿元财政补助资金，但是截至去年底只给企业补助了3.02亿元，存在大量结余。
国家发改委环资司节能处处长陆新明今天在2012中国节能服务产业年度峰会上透露，国家发改委今年将细化和完善合同能源管理和补贴政策，简化财政资金审批手续,提供多样服务等。
2010年，财政部和国家发改委计划为节能服务公司投放20亿元补助，最后真正下拨的是12亿元，但是即便如此，这笔资金的四分之三如今仍然躺在国库里。陆新明透露，截至去年底，国内在财政部、国家发改委备案的节能服务公司共有2339家，而2010年下拨的12亿元补助中只有3.02亿元真正落实给了节能服务公司，共补助了495个合同能源项目，获得补贴的公司还不及总数的五分之一，导致补助资金大量结余。
合同能源管理被视为中国用能单位实施节能改造的主要方式之一。合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
而另一组对比的数据是，中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪今天介绍，截至2012年年底，全国从事节能服务业务的企业已达4175家，从业人员突破40万人。但是这个行业现阶段仍然存在技术创新不足和企业竞争实力偏弱的难题，现阶段节能服务企业产值超过10亿元的只有6家，超过5亿元的有18家，超过1亿元的有83家。
2012年，中国节能服务产业总产值已经从2011年1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长32.24%；合同能源管理投资从2011年412.43亿元增长到557.65亿元，增长35.21%。全年实现节能达1828.36万吨标煤，相应减排二氧化碳4570.9万吨。
