国家统计局18日公布了2012年国民经济运行数据，2012年我国GDP比上年增长7.8%，实现了稳中有进的增长，并在稳定增长的同时出现了新的进展。2013年国民经济将会延续上年企稳回升的势头，并将在经济总量和质量提升的同时，平衡居民收入。
――2012年经济气象：“四稳”“四新”
国家统计局公布的数据显示，2012年国内生产总值为519322亿元，按可比价格计算比上年增长7.8%，四季度同比增长7.9%，环比增长2.0%，呈现了稳中有进的增长局面。如果用形象的词汇概括评价2012年的经济运行态势，可以总结为“四个稳”和“四个新”。
“四个稳”是指：一、经济增长总体平稳。虽然2012年前三个季度GDP同比增速一直呈现回落状态，但是四季度出现了比较明显的企稳回升，当季增长7.9%，最终，2012年全年经济增长7.8%，达到经济增长总体平稳的预期目标。投资和消费也分别比上年实际增长19.3%和 12.1%，出口比上年增长6.2%。二、就业形势总体稳定。按照国家统计局的统计数据，2012年就业人员增加了284万。三、物价总水平总体稳定。经过2011年和2012年上半年的多项调控努力，2012年居民消费价格比上年上涨2.6%，涨幅比2011年回落了2.8个百分点。四、农业基础进一步稳固。去年全国粮食总产量达到58957万吨，比上年增长3.2%，连续九年增产。除此之外，棉花、油料、糖料、肉类、蔬菜总产量都在增产。
“四个新”是指：一、结构调整有新进展。主要体现在三个数据上，2012年服务业占GDP的比重比上年提高了1.2个百分点；2012年我国城镇化率比上年提高了1.3个百分点；2012年最终消费对经济的贡献率比资本形成高出1.4个百分点。二、科技创新有新突破。主要表现在载人航天技术、载人潜水技术。三、节能减排有新成效。2012年单位国内生产总值能耗初步核算比上年下降3.6%，高于2011年2%的数值。同时，2012年我国的能源消费结构中，天然气、水电、风电、核电四种清洁能源所占比重为14.5%，比2011年提高1.5%。四、人民生活有新改善。2012年城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%，农村居民人均纯收入实际增长10.7%。同时，基本养老保险在城市和农村实现了全部覆盖；城镇居民基本医疗保险和农村合作医疗保险政府补助金额相应提高；保障房基本建成590万套……这些都是民生改善的亮点。
――2013年经济预期：延续企稳回升
今年，国际经济环境依然曲折复杂，国内经济也存在不持续、不协调的矛盾，资源、环境、劳动力等制约因素的力度有所加强。不过，支撑我国经济中长期高速增长的基本面没有变化。国家统计局局长马建堂表示，2013年我国经济会保持持续稳健的发展，会延续2012年四季度呈现的比较明显的企稳回升势头。
农村劳动力的转移、城镇化、工业化，这是中国改革开放几十年来保持高速增长的内部根本动力，这个动力现在和未来都基本没发生变化，这是我国经济发展还处于战略机遇期的根本原因。但不容忽视的是，一些考验经济发展的变化已经发生：劳动力供大于求的格局开始扭转，资源供给和生态容忍度趋紧，人民群众对于美好生活的环境要求更加严格……这些变化决定了我国经济不能也不应该再保持此前两位数的高速增长，应该保持一种持续、平稳、健康的速度。
“我们应当把更多的精力放在转方式、调结构上来，实现实实在在没有水分的增长。”马建堂表示，他认为，7-8%可能就是一个有利于转方式、调结构的速度。
2013年经济在转方式、调结构目标下的企稳回升，将会带动物价的变化，总体来看，2013年的物价走势，应该是推动物价上涨的压力和控制物价上升的因素并存。
推动物价上涨的压力主要来自于国际上量化宽松政策引发的输入性通胀，以及国内劳动力价格、土地价格、资源环境等成本的上升。控制物价上升的有利因素，则包括粮食、肉类、棉花、油料、糖料去年的丰收，为2013年物价的稳定打下了扎实的基础；还包括工业领域总体生产能力过剩、产能利用率比较低，为增加供给提供了余地，数据显示，2012年四季度工业制成品的产能利用率为80.1%；还包括政策调控因素，中央经济工作会议已经指出，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要正确处理经济增长、结构调整和稳定物价的关系。
――未来经济发展愿景：做大蛋糕并分配好蛋糕
在18日的发布会上，国家统计局公布了2003年到2011年我国居民基尼系数。这是国家统计局经过近两年的准备，对原有的城乡分开的住户调查制度进行了改革，按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记帐，计算得出的2003年到2011年全国居民基尼系数。
数据显示，中国全国居民收入的基尼系数2003年是0.479，2004年是0.473，2005年是0.485，2006年是0.487，2007年是0.484，2008年是0.491；然后逐步回落，2009年是0.490，2010年是0.481，2011年是0.477，2012年是0.474。
这些数据一方面说明了我国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性，因为0.47到0.49之间的基尼系数不算低；另一方面说明了从2008年金融危机以后，随着我国政府采取惠民生的有力措施，我国的基尼系数从最高点开始逐步回落。
马建堂谈到：“经济发展在不断做大蛋糕的同时，还要分好这块蛋糕。”
目前，我国的收入差距主要体现在城乡差距上，大概有3倍，优化我国的基尼系数，分配好经济发展这块蛋糕，缩小城乡收入差距是首要工作。可喜的一点是，尽管我国城乡居民收入有3倍的差距，但是去年农民人均纯收入实际增速已经连续第三年超过城镇居民。农民收入提高是因为这几年打工收入、农产品收入、转移性收入、财产性收入都有所增加。其中，打工收入是增量最大的一块，数据显示，去年农民工总量增长了3.9%，农民工月收入比上年增长了11.8%。其次是售卖农产品的收入，不仅表现在量的增加还表现在价格的上涨。在转移性收入方面，去年各级政府加大了对农民的转移支付力度，去年，农村居民的转移性收入增幅为21.9%。
这些拉动农民收入增长的因素在2013年和未来时期内，伴随国民经济稳中有进地发展，会逐步加强，再加上城镇化的推力，城乡各个方面的差距都将逐步缩短，更好地分配经济社会发展这块蛋糕的愿景并不遥远。
