国家发展和改革委员会主任张平今日表示，化解产能过剩是我国当前和今后一段时间调整经济结构和转变发展方式的一个重点。
十二届全国人大一次会议新闻中心3月6日在梅地亚中心多功能厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平是在就“经济社会发展与宏观调控”相关问题回答中外记者时做出上述表述的。
张平表示，经过30多年的发展，现在我国已经是一个制造业大国。制造业在支撑经济社会发展和人民生活需要的同时，一些行业、一些产业也出现了产能过剩。尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统的产业。还有近一个时期以来，光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩。
他说，用一个量化的指标来概括一下，大体上是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭，这些行业我国产能的利用现在大体上是在70%-75%之间，国际上一般衡量比较正常的市场竞争，产能的利用率应该超过80%-85%的幅度比较合理。在市场经济条件下，不可能就是产不足需的局面，只有适度的富余，才能够激发市场的竞争，才能够推进企业的技术进步、管理的提升。但是现在这些行业的利用率只有70%-75%，所以出现了产能过剩。
他指出，光伏利用率就更低一些，只有不到60%，风电现在的产能，风机的产能利用率不到70%。由于产能过剩，所以也就引发了一些问题。它本身对资源、对劳动创造的浪费姑且不说，就是这些企业、这些产业本身也面临很大的困难。所以钢铁行业、水泥行业，尤其是电解铝、焦炭、平板玻璃这些行业现在都比较困难。去年亏损的面都比较大，钢铁行业去年的利润率只有1点几，有相当一部分企业在亏损的状态。电解铝亏损的面去年达到50%左右。
张平表示，企业自身很困难，同时也引发一些恶性竞争，明知道亏损还要生产，还要维持它的运转。这样的一种状态也导致了一些地方的保护主义，分割了市场。因此在这样的背景下，对于我国转变经济发展方式，调整经济结构都是很不利的。因此，化解产能过剩是我国当前和今后一段时间调整经济结构和转变发展方式的一个重点。
