“今年的立法计划里有一个预备项目就是能源法,有关部门正在加紧研究起草。”3月11日,十一届全国人大四次会议第三次全体会议开始前,在人民大会堂东大厅,全国人大代表、全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞接受本报独家采访时说。
法律草案起草到一定程度,如果在一年内,经过努力有可能提交全国人大常委会审议的,叫“预备项目”。
“起草进度,还不清楚。”李飞说,法律草案一般要审议三次,从正式提交审议到通过,正常的也要半年。
为进一步提高立法工作的科学性、民主性和透明度,能源法起草组曾在2007年12月1日至2008年2月1日,就《能源法》(征求意见稿)面向社会征集意见。
“国家在能源立法方面应该加快。”全国人大代表、国家电网公司营销部主任苏胜新说,这是一件非常重要的事,特别是在21世纪。苏胜新认为,21世纪竞争的就是能源和科技。能源是一国经济的命脉,国家应该制定一部比较重要的法律来规范和保障能源工业的发展。
与能源法同样受到关注的还有石油天然气法。在我国现行有效的法律中,有电力法和煤炭法。在目前使用的主要能源中,唯独石油天然气还没有专门的法律。
“应该有一部石油天然气法。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海说。
2001年,全国人大代表、西北农林科技大学畜牧兽医研究所研究员汪昭贤等32位代表就提出了“关于制定‘石油及天然气法’的议案”。
“确实应该加快能源法和石油天然气法的立法进度。”全国人大代表、天津经济技术开发区管委会主任何树山说,目前我国石油对外依存度已经超过50%,要保证油气正常供应,应该上升到法律层面,把这些重要“保障性资源”的开发和利用规范好。