习近平主席对俄罗斯具有里程碑意义的重要访问,对于两国战略协作与务实合作的深化,值得期待。
中国国家主席习近平即将对俄罗斯展开正式国事访问。这是习近平履新后的首次出访,引起国际舆论的广泛关注。习主席首次出访选在俄罗斯,既具有重要象征意义,更具有重要实质意义。
回顾10年前胡锦涛当选国家主席后的首次出访、普京去年当选总统后的首次出访均选择在对方,足以说明中俄关系在两国战略全局中所具有的特殊地位。正如习主席当选国家主席后应约与普京通电话时所说,中国始终将对俄关系作为“外交优先方向”。
两国领导人如此重视中俄关系,显然有着非同寻常的内在原因。国务委员杨洁篪曾经讲过,“中俄互为最大邻国”,“都将对方的发展视为本国发展的机遇”。可以说,这是对中俄关系何以在两国都被置于优先位置的重要诠释。
互为最大邻国,对于中俄都是最大的地缘政治现实。“远亲不如近邻”,中俄睦邻友好合作对两国都具有重大地缘战略价值。特别是在中国遭遇某些不友好势力自海洋方向的战略围堵,俄罗斯遭遇西方大国自西部方向的战略挤压情况下,中俄“背靠背”、互为战略纵深,对于两国的安全与发展都具有十分重要的意义。21世纪是亚太世纪,在世界经济、政治、安全重心加速向亚太转移的大背景下,俄罗斯提出“转向东方”的大战略,其重要考量之一即是借“中国风”推动“俄经济发展帆”;中国作为俄罗斯的战略伙伴真诚地欢迎俄罗斯成为亚太舞台上的重要“玩家”,重要考量则是将俄视为亚太和平稳定的重大积极因素。两大邻国在亚太安全领域的互动协作,对于增强各自在新的国际格局中的地位、实现两国的共同安全十分重要。正如普京所言,“俄中关系是维护世界和平稳定的重要因素,具有特别重大的意义。”正因为此,两国元首郑重声明,誓作“好邻居、好伙伴、好朋友”。
中俄互为最大邻国,还意味着两国在发展领域有条件相互借助、相互支持。中国有西部发展战略、振兴东北老工业基地战略,俄罗斯有东部开发战略,两国相邻地区发展可以接轨互动、实现共同繁荣。俄罗斯油气资源丰富,在欧洲对俄油气需求呈下降趋势下,急需开发东方市场;而中国经济快速发展,对外能源依存度不断攀升,在世界主要油气产地中东海湾局势持续动荡、海上运输安全风险趋于增大的情况下,急需加快陆上周边能源供给的战略布局。两国在能源领域的巨大互补优势得天独厚,发挥这一优势对于两国的能源安全都具有无可替代的重大价值。
更为重要的是,中俄两国战略利益、战略理念广泛相近。中俄都是新兴大国,不论在世界多极化、国际关系民主化、人类文明多样化问题上,在维护以联合国为中心的国际安全机制和以“不干涉主权国家内政”为核心的国际安全准则问题上,在反对霸权主义、单边主义和强权政治问题上,在构建公正合理的国际秩序问题上,在民主的多样性与发展道路的自主选择问题上,在反对西方意识形态优越论问题上,中俄都有着十分广泛的共识。而且,两国相互承诺在核心利益问题上相互支持。可以看出,广泛相近的战略利益与战略理念,为两国互为主要战略协作伙伴奠定了十分重要的基础。这就是中俄关系能够成为“成熟、稳定、健康、充满生气的战略协作关系”,成为“国际关系特别是大国关系的典范”的根本原因。
习主席对俄罗斯的正式国事访问,既显示了中国新一代中央领导集体对中俄关系的高度重视,又必将“为深化中俄全面战略协作伙伴关系注入更加强劲的动力”(杨洁篪语)。可以预料,习主席访俄期间,两国元首将就一系列重大国际与地区问题深入交换意见。其中,不可避免地要涉及共同维护世界和平稳定、加强全球治理、抵制新干涉主义肆虐、应对美国“亚太再平衡”、解决朝鲜半岛危机、维护二战历史结论严肃性和东北亚安全秩序、开好G20峰会与金砖国家峰会,以及相互维护核心利益等一系列重大国际问题和双边关系问题。在这些问题上,两国有望在已有共识的基础上达成新的共识、采取新的举措,从而进一步深化两国在国际舞台上的战略协作。
此访的另一重头戏是深化两国务实合作。特别是在能源合作领域,有望实现新的重要突破,包括俄方对华增供石油及中方对俄提供新的贷款,加快天然气管道合作与液化气合作的企业间谈判,推动电力、煤炭、核能、能效与可再生能源以及能源金融监管等领域的长期合作。军事技术合作领域,在俄售华先进战机、联合研发大飞机和直升机等问题上,也有望签署政府间协议。两国在务实合作领域即将取得的重要进展,必将为全面战略协作伙伴关系的深化奠定更加坚实的物质基础。
中俄关系已经进入战略协作与务实合作并举的新阶段。习近平主席对俄罗斯具有里程碑意义的重要访问,对于两国战略协作与务实合作的深化,值得期待。