工业和信息化部赛迪研究院近日发布《2013年中国战略性新兴产业第一季度形势分析与走势预测》。预测报告指出,2013年第一季度,国家继续从政策、资金等方面加大对战略性新兴产业的支持力度,中央预算支出中也加大了对节能环保等战略性新兴产业的资金投入。新一代信息技术、新能源、新材料、高端制造等领域不断取得突破,促进战略性新兴产业的市场空间和应用范围日益拓展。
有关专家认为,虽然战略性新兴产业发展整体向好,但发展中的一些问题不容回避。从外部发展环境看,贸易保护主义具有强化的倾向,我国新兴产业发展遭到遏制;从产业发展模式看,在以拉动投资、创造GDP为目的政府主导发展模式下部分新兴产业出现产能过剩;从市场开拓看,受成本、配套基础设施等因素影响,新兴产业的国内市场培育相对滞后,成为掣肘产业发展的重要瓶颈之一。
展望二季度,我国战略性新兴产业将在一系列利好因素作用下实现较快发展。
首先,随着政策效应不断显现,产业无序发展现象有望得到一定好转。随着国家层面各项政策的不断分解、落地,将对地方发展战略性新兴产业形成有效引导,有助于产业的健康发展。
其次,随着各主要规划、投资计划逐步下达,资金也将进一步落到实处。地方政府加紧实施产业转型升级,打造特色化、集聚化的产业园区。一轮战略性新兴产业的项目建设小高峰即将来临。
但同时,一些深层次矛盾和外部不利因素仍然存在,产业应用市场没有显著复苏迹象。
报告分析,从外部环境判断,美、日、欧等世界主要经济体和消费市场表现欠佳。美、日等国提出新一轮量化宽松的货币政策,其外部溢出效应持续冲击发展中国家市场,对我国的汇率稳定和制造业出口造成了一定的冲击。
从内部环境看,太阳能光伏、风电、LED等行业产能过剩明显,企业经营困难。分布式发电系统的建立步伐缓慢,仅在天津等地开展部分试点;风电并网仍面临价格门槛和审批障碍;大部分企业和产能仍在继续等待市场改革和利好消息。