在新型城镇化背景下,城市可持续发展成为新的命题。在中国社科院昨日公布的城市竞争力报告中,北京的可持续竞争力位居全国第四,落后港沪深。
这份报告来源于中国社科院财经战略研究院对全国近300个地级以上城市进行的分析比较。可持续竞争力系报告首次提出,在此之前,报告通常用城市综合竞争力指标来比较城市间的竞争力。今年,该指标被分解为综合经济竞争力和可持续竞争力,分别代表短期竞争力和长期竞争力。
根据报告,2012年可持续竞争力排名前十的城市依次是:香港、上海、深圳、北京、广州、澳门、杭州、青岛、无锡和济南;综合经济竞争力十强城市则为:香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津和澳门。结果显示,上述两项指数排名十强均呈现港澳台地区、东南地区和环渤海地区三分天下的态势。
值得一提的是,在可持续竞争力分项指标中,北京在知识城市竞争力指数排名全国第一,宜商城市竞争力指数位列全国第二,文化城市竞争力指数排名全国第三,成为支撑北京整体可持续竞争力排名的主要“贡献者”。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞分析称:“北京的可持续竞争力高于综合经济竞争力,排在全国第四位。这一方面归因于北京的综合中心地位,身兼政治、科技和文化中心的功能,可持续发展能力强于经济表现;另一方面,可持续竞争力代表了北京的未来发展水平,随着北京服务功能的拓展,为未来北京在更高层次上参与全球分工、实现更高水平发展提供了新的契机。”
“但需要指出的是,在发展过程中,逐年加重的人口负担与不断攀升的资源消耗对北京基础设施和城市环境形成严峻挑战,经济发展面临‘减负’难题”,倪鹏飞表示。从报告中也不难发现,在城市可持续竞争力分项指数中,北京生态环境排名较为靠后,排在全国119名,成为短板所在。
对此,报告课题组专家认为,北京聚集了大量的城市人口,为北京的城市基础设施和生态环境带来巨大压力。北京的空气与水源质量均面临严峻形势,持续多日的雾霾已经昭示了北京脆弱的生态环境。未来北京应在继续坚持创新发展的同时,着力于生态环境及宜居城市建设,务必提高资源利用率,发展循环经济。