广西调整产业格局和能源布局，破解能源经济难题
●能源现状：缺煤少油无气水将尽。预计未来8-10年，全区能源消费需求总量年均增长超过8%，能源消费的80%需外调。
●"双核驱动"的发展思路：一手抓高新产业，靠技术进步提高能效；一手抓传统产业升级降低能耗，通过转变经济增长方式来缓解广西能源瓶颈。
●广西能源供应破局，多元化是路径之一。未来广西电网将由"通道型电网"逐步向"受端电网"转变。
广西调整产业格局和能源布局破解能源经济难题
按照广西壮族自治区党委政府提出的"到2020年实现人均GDP翻两番与全国同步实现小康社会"的目标，据测算，"十二五"后期及"十三五"期间，广西GDP年均增长率需达到12%，保持高于全国平均水平的"广西速度"，才能完成追赶跨越。
对于广西来说，加速推进工业化进程，不得不依靠冶金、化工等资源型、高能耗型工业，对充足、低价能源有着强烈的渴求；但广西"缺煤少油无气"，一次能源严重匮乏，长期以来七成能源依靠区外输入，未来可能攀升至八成以上。有关专家预测，如无有效措施，未来数年，广西能源生产与消费之间的矛盾将不可避免地放大。
据了解，广西尚有接近1000万群众处于贫困状态，全面建成小康社会须打好扶贫攻坚战；而广西资源丰富，但能源匮乏，总量不够、结构不合理，靠"输血"维持的格局将长期存在。
"能源脱贫"才能支撑"人口脱贫"，这是摆在主政者面前的现实难题。
透过近期广西党政代表团的频繁走访活动可以"管中窥豹"，广西自治区党委政府正与粤港澳台等周边地区、能源电力企业一道，积极寻求共识、共同努力，调整产业格局，转变能源布局，作出积极探索。
能源瓶颈：缺煤少油无气水将尽
但凡提起广西的能源资源结构，有6个字出现的频率相当高：缺煤少油无气。
"还应该加上一句话，'水将尽'"，广西壮族自治区发改委相关负责人接受采访时说。
有关资料表明，广西全区煤炭资源可开采量10亿吨左右，但煤质差，开采条件恶劣，开采价值不大；已探明的原油和天然气资源储量也极少；水电资源目前已开发了95%左右；核电、生物质发电、太阳能发电、风电等已起步建设，但短期内无法担当主力。
受自然禀赋所限，广西一次能源供应的对外依存度越来越高，目前已达75.35%，其中煤炭高达89.95%。
广西能源结构不合理、利用率低同样值得关注。
数据显示，2012年广西境内电源装机容量3037万千瓦，装机与负荷比为1.5。"这个比例'看起来很美'，但有效发电容量有限。"公司计划发展部有关人士表示，"电力装机总量中水电占比超过50%，比例偏高，枯水期出力严重不足，在能源消费结构中，最低时水电占比只有15%；主电网装机容量仅占总容量的76%，统调能力不强；火电调峰能力薄弱，企业自备电厂占火电装机的17%。"
当前广西粗放型经济发展方式没有根本改观，能源消耗水平高和利用效率低的现象同时存在。数据显示，广西冶金、有色金属、石化等七大重点高耗能行业年用电量占工业用能的95%以上。
尽管能源匮乏，"十二五"却是广西工业化、城市化加速推进时期，一大批重点工业项目陆续建成投产，14个千亿元产业和10个战略性新兴产业加快发展，能源需求量将快速攀升。
"预计未来8-10年，全区能源消费需求总量年均增长超过8%。"有关专家说，预计能源消费的80%需从区外调入。"广西能源供应持续紧张，保障能力脆弱，煤炭、电力、燃气等能源供应已成为制约经济社会发展的重大"瓶颈"。
产业格局："双核驱动"降低能耗
对广西能源匮乏的现实，主政者有着清醒的认识。
"近年来，广西能源建设取得了较快发展，但能源短缺的局面尚未根本改变。今后8到10年，广西电力缺口继续加大。"日前，自治区党委书记、人大常委会主任彭清华在会见神华集团、华电集团、南方电网等能源企业时一再强调，加快能源建设，仍是广西今后发展的重要战略。
广西社会科学院东南亚所副所长杨亚非，长期关注广西能源经济问题，在接受记者采访时说，从欧美等发达国家以及广东等发达地区工业化进程来看，破解能源瓶颈，一靠不断增加能源供应总量，二靠提高能源利用效率。
彭清华上任后提出的"双核驱动"广西区域协调发展等主政思路，目的即在于扬长避短调整产业结构，不断降低经济增长对能源的依赖程度。
"一江春水，连云贵湘粤；半挂云帆，达港澳东盟。"彭清华2013年的贺岁微博，精妙点出广西区域协调发展的优势所在。彭清华指出，对于后发展欠发达的广西来说，最大的差距在产业，最大的短板在民营经济，最大的难点在扶贫。但广西最大的优势在区位，最大的潜力在沿海，最大的财富是生态。
年初以来，彭清华率广西党政代表团赴台湾、珠三角等周边地区推介广西，体现其继续打好"东盟牌"、做好粤港澳台这篇大文章的思路。在广东学习考察时，彭清华与中央政治局委员、广东省委书记胡春华会谈，希望加快推进两广经济一体化，广西"筑巢引凤"配合广东经济转型。
在主动承接发达地区产业转移的同时，在今年3月全国"两会"广西代表团讨论会上，彭清华提出了"双核驱动"的新思路。彭清华认为，既要重视北部湾的开放开发，培育发展战略性新兴产业，形成新的经济增长点；同时要加快西江地区一些老工业城市的技术改造，如柳钢、柳工、玉柴、南铝等，主动与发达地区对接，进一步提升传统产业。
对此，有专家这样认为，一手抓高新产业，靠技术进步提高能效，一手抓传统产业升级降低能耗，"双核驱动"意在转变经济增长方式，利于缓解广西能源瓶颈。
能源布局：区内和区外能源相结合
"必须从全局高度、用战略思维来谋划布局广西能源发展。"
5月22日，广西党政代表团与南方电网公司签订了《关于加强战略合作的会谈纪要》，双方对于结合广西经济发展特点、推动能源发展的思路基本达成共识：政企携手协调各方，共同推进广西电源发展、多样化电源结构、合理化电源布局，加快广西电网发展，建设一个覆盖广西城乡的智能、高效、可靠、绿色的电网。
能源供应如何破局？多元化是路径之一。
根据去年10月广西自治区发改委出台的《广西能源发展"十二五"规划》，"十二五"期间，广西将深度开发水电，加快建设煤电，积极接受区外电，加快开工一批上大压小、热电联产、沿海扩建和支撑电网安全的煤电项目。特别是加强对外能源合作，积极利用云南金沙江中游等水电资源，扩大与贵州煤电联营合作，开展与缅甸等大湄公河次区域国际电力合作。
"对广西来说，水电开发空间不大，下一步电源布局将在北部湾一带。"座谈会上，彭清华建议根据广西区域发展情况，调整优化能源区域布局。
根据《规划》，要把北部湾经济区建成核电发展、承接国内外煤炭和油气、煤电一体化和气电一体化及油气加工转化的综合性重要能源基地；把桂西北地区建成水电开发、承接西南电力及煤炭资源的重点区域；把西江经济带建成煤炭接转、火电及新能源发展的重点区域；把桂东北地区建成北煤南运接转地、风电集中开发的重点区域。
提高能源供应保障能力，加快电力建设是关键。南方电网公司总经理钟俊在座谈会上表示，公司将积极发挥省间资源优化平台作用，协调省区间电力互济，促成云电送桂，同时将加强电网建设，完善电网结构，加快广西电网发展。
据公司计划发展部有关人士介绍，未来广西电网将由"通道型电网"逐步向"受端电网"转变。重点建设沿海电源基地外送电网及百色、南宁、柳州、桂林等负荷中心电网和高速铁路供电电网；加快城网建设和农网改造升级，形成以500千伏为城市主供电源，220千伏为主供网架，110千伏、35千伏和10千伏为配电网架的输配电网络，建设一个覆盖广西城乡的智能、高效、可靠、绿色的电网。
"'十二五'时期，广西需要新增电源装机1800万千瓦，到2012年底我们只完成490万千瓦。"当日会上，彭清华对广西电源建设普遍滞后很忧虑。
在经济发展和能源格局的远景目标确定后，深入细致做好"十三五"电网规划迫在眉睫。如何加快广西电源发展、合理确定沿海电源基地规模容量、受端网架如何过渡等问题，尚需政企双方继续关注研究。
声音 专家学者谈广西能源经济问题：
广西社会科学院东南亚所副所长、台湾研究中心副主任杨亚非
广西目前正处在加快推进工业化城镇化的关键时期，特别是大力发展资源型工业的工业化模式，沿海布局大型钢铁、石化项目，能源消费强度提高有其必然性，只有加强节能降耗，才能有效缓解能源的瓶颈制约，减轻对环境的压力。
广西财经学院经济研究所教授周英虎
广西在能源规划建设上必须有更高的眼光、更大的危机感和更强的紧迫感，在努力构建煤炭、石油稳定持续供给机制，千万百计保持煤炭、成品油供应不断增加的同时，要积极发展核电、风电和具有资源优势的生物质能源，大力发展循环经济，以满足经济社会发展对能源的刚性需求。
广西壮族自治区党校经济学部主任、教授张家寿
广西加快发展，首先要解决能源不足问题。建议充分利用丰富的农业经济资源，大力发展生物替代能源，比如以糖蜜和木薯淀粉生产酒精替代型能源；另一条出路是大力发展核电和潮汐能、太阳能、沼气等新兴能源工业；积极引进外来能源，与区外和境外能源资源丰沛地区、国家建立长期而稳定的合作协作关系。
