内容辑要：新供给主义经济学认为，生产的过剩是相对的，阶段性和局部领域的供需矛盾可以随着资源逐步向新产业领域配置而消解。
面对产能过剩，经济学理论有不同的看法：传统政治经济学认为，其原因在于贫富差距的不断扩大造成社会整体购买力的不足，引发相对过剩，主张用政府计划手段来解决问题；凯恩斯则提出“边际消费倾向递减、资本边际回报率递减、流动性偏好”三大假说为立足点，认为根本原因在于有效需求不足，主张以扩张性的财政政策和货币政策来克服阶段性的需求不足；而新供给主义经济学认为“供给自动创造需求”是理想的经济运行模式，但是这种理想状况有时候不能自发实现的原因，并不完全在于分配机制缺陷或需求不足，而在于技术和产品的生命周期。
新供给主义经济学认为，供给与需求循环往复的交互作用是形成经济周期波动的主要力量，一个完整的经济周期可以由此划分为4个阶段，即新供给形成阶段、供给扩张阶段、供给成熟阶段、供给老化阶段。
在新供给形成阶段和供给扩张阶段，新供给不但能够自动创造需求，而且所有产品销售收入最终都会变为要素报酬，而资本、劳动和资源等要素报酬要么转化为消费，要么形成储蓄并转化为投资，形成新的需求。然而，一旦一种产业的生产技术普及到一定程度，进入供给成熟和供给老化阶段，形成产能和产量过剩，不但原投入的生产要素报酬不能及时回收，而且大量生产要素无法充分就业，供给自动创造需求的过程就会中断。
新供给主义经济学认为，任何一项社会主流技术和主流产业，早晚都会进入供给成熟和供给老化阶段，因此无论通过财政政策、货币政策刺激总需求，抑或是通过计划手段增加或抑制老供给，都不可能从根本上解决技术周期和供给老化问题。真正有效的办法是激发企业家精神，吸引社会资源创造新供给，并让新供给创造新需求，如此才能使经济尽快恢复到供给自动创造需求的理想运行轨道。
为了刺激新供给，让新供给创造新需求，新供给主义经济学提出的建议是，通过“放松供给约束”的系列政策，大幅度降低企业生产经营成本，打破生产销售僵局，让市场通过成本价格传导机制快速消化过剩产品，在较短时期内恢复均衡，并通过放松供给约束激发企业家精神，吸引社会资源向新供给领域集中，恢复增长活力。
当前，中国经济增速正在继续放缓，以钢铁为代表的传统制造业正面临着严重的产能过剩，其不可再出台新的扩张性政策来吸收，也不可用政府之手代替市场，或给予补贴扶持，或通过行政手段加以限制，而应该尽快降低税收、降低其他相关社会成本，短期可以给上述企业提供成本利润缓冲，长期促进其转型，同时让市场把社会资源吸引到新的供给领域。
（作者系万博经济研究院院长、中国证券业协会分析师委员会副主任委员）
