国务院总理李克强近日在广西主持召开部分省区经济形势座谈会上表示,宏观调控要使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。这表明:我国政府不会坐视短期经济大幅下滑。
我国经济增长的“下限”在哪里?不同的人有不同的判断。如果从年度预期目标看,这个数字是7.5%左右。如果从“十二五”规划来看,这个数字是7%。如果按“2020年GDP比2010年翻番”的要求,考虑到2011年和2012年经济分别增长9.3%和7.8%,后八年只要平均增长接近7%即可。
无论是上述哪一数字,相比以往的“保八”,中国经济的腾挪空间都明显加大了。各类市场机构虽然下调对中国经济增速的预期,但比较一致的看法是,今年中国经济仍将增长7.5%左右,“硬着陆”风险不大。
德意志银行大中华区首席经济学家马骏指出,现在不少企业认为经济增速会不断下滑,有的甚至认为很快会下降到6%,所以缺乏信心,有钱也不投资。因此,“不让增长滑出下限”是十分重要的“预期管理”手段,这些提振信心的信号还需要不断重复。
国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群说,从政府表态看,底线就是稳增长。“我认为底线是7%”。现在没有低于这个底线,政策大调整不太可能。
国家信息中心世界经济研究室副主任张茉楠认为,“下限论”是一种“底线思维”:对经济下行容忍度提高,但不能低于潜在增长率,主动调结构但不能危及经济稳定。
亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示,中国经济急剧下滑的可能性比较小,就业和社会稳定是容忍经济放缓到什么程度的重要考量,不会允许短期内的加速下滑。
“当前中国经济面临的最大风险绝非经济失速的风险,而是对既有增长模式的过度依赖。”张茉楠说。她认为当前应容忍经济增速一定的回落,推进中长期的改革和结构调整。