一份有由多部门参与的包括陕、甘、宁、蒙、晋五个省区，涵盖了河套地区所在的诸省份区域的大河套经济区可行性研究规划目前已完成，消息人士透露有望年内获批。早在2011年6月，国务院正式发布《全国主体功能区规划》，“宁夏沿黄经济区”由此浮出水面，引起区域研究学者的广泛关注。特别是该《规划》恰与《陕甘宁蒙“能源金三角”战略规划》相吻合。而一份《关于五省联手共同打造河套经济区》的政协提案也于2001年年初的内蒙古自治区政协会议和全国政协会议提出，并得到了相关部门的高度关注。
大河套经济区有望年内获批
一份由多部门参与的大河套经济区可行性研究规划目前已完成，消息人士透露有望年内获批。近日，一位参与大河套经济区课题研究人士告诉记者，正在规划的大河套经济区除以往内蒙古中西部、陕西和宁夏等传统提法的河套地区外，还包括山西和甘肃的黄河流域地区。分析人士认为，由于蒙晋陕甘宁五省区共建的“大河套”地区是我国西部最重要的能源资源富集区，该经济区一旦获批，将成为我国新一轮西部大开发的重要引擎和我国经济新的增长极。
大河套经济区包括陕、甘、宁、蒙、晋五个省区，涵盖了河套地区所在的诸省份区域。传统的“河套地区”通常是指黄河内蒙古托克托县上游到宁夏平原地区，即阴山以南、黄土高原和长城以北、贺兰山山地和腾格里沙漠以东、黄河晋陕峡谷北段以西的广大地域。
据《中国证券报》报道，大河套经济区将建成我国三大基地。一是国家先进装备制造业基地。以呼和浩特、榆林为中心，沿京包、包西线发展的空间格局，推动工程机械、煤矿机械、新能源设备、纺织机械高端化，培育高效节能变压器、精密铸造、仪器仪表、高性能液压元器件、节能电梯等特色装备产业集群。二是国家冶金建材产业循环示范基地。重点培育鄂尔多斯、包头、乌海、巴彦淖尔、榆林、临汾、朔州冶金建材产业集群。三是国家食品纺织产业绿色加工基地。
据上述参与大河套经济区课题研究人士介绍，大河套经济区包含包银榆经济区、陕甘宁革命老区、鄂尔多斯金融综合改革实验区、银川城乡协调发展金融改革创新实验区、巴彦淖尔农村金融改革创新综合实验区等在内的多个小范围经济区域，通过整合后涵盖约60万平方公里土地、近亿人口。
国家发改委国际合作中心区域合作与开放研究所所长景朝阳介绍，大河套经济区以陕西省榆林市为中心，沿京包、包兰铁路、京银高速的发展轴辐射周边，重点建设榆林、鄂尔多斯、临汾、延安、庆阳、吴忠、朔州、青州等节点城市，形成优势对接、功能互补的对接性节点城市体系。
大河套经济区地处我国中西部地区，具有承东启西、北开南联的战略地位。景朝阳认为，大区域更趋向整体和宏观方向上的布局，推动省区间的整合资源，构建现代产业体系，打造西北地区新的经济增长极，改变我国区域经济不平衡格局，称为新一轮西部大开的新引擎。
“这里是粮食、能源兼备的国家战略物资集聚区，也是重要的能源原材料重化工基地，资源开发潜力巨大，但土地荒漠化严重，生态环境脆弱。”中国社科院经济研究所副所长张平指出，需要从国家层面统筹开发，建设河套经济区，充分发挥区域优势，避免各自为政、产业单一、市场分散严重的现象。
据上述参与大河套经济区课题研究人士表示，这份由多部门参与的大河套经济区可行性研究规划目前已完成，有望年内获批。分析人士表示，在近期李克强总理频提“稳增长”的背景下，大河套经济区建设将被寄予厚望。
打造能源基地和装备制造业基地
规划的大河套经济区将打造我国先进的装备制造业基地和国家冶金建材产业循环示范基地，以呼和浩特、榆林为中心，沿京包、包西线的空间格局发展特色装备产业集群，再重点培育鄂尔多斯、包头、乌海、巴彦淖尔、榆林、临汾、朔州冶金建材产业集群。
内蒙古社科院经济研究所名誉所长姜月忠是“大河套经济区”规划的主要倡导者，他用“国家势在必行的战略举措”来阐述这一区域的重要性，主要原因是该区域为国家最为重要的能源、原材料、重化工基地，同时也是经济欠发达的民族地区和革命老区。
大河套地区是我国粮食、能源兼备的国家战略物资集聚区，也是国家重要的能源原材料重化工基地，资源开发潜力巨大。陕北、鄂尔多斯等地蕴藏丰富的煤炭和天然气资源，但目前这些资源尚未统筹开发。分析人士认为，这些优势能源储备为大河套经济区打造我国能源基地和先进的装备制造业基地提供条件。
该地区其他资源也十分丰富，产业特色鲜明。太阳能利用条件优越，风电和太阳能装机容量均占全国的10%以上；稀土资源十分丰富，岩盐、铁、铜、铝、铅、锌、镁等矿产资源储量均居全国前列。煤炭、油气、电力、新能源已成支柱产业；煤制油、煤制烯烃、煤制天然气等项目集中，是全国最重要的现代煤化工产业示范基地；新材料、冶金和装备制造等产业在国内具有重要地位
因此，在姜月忠看来，“关乎国家能源安全”的“大河套经济区”规划，如果能够实施，将有效提高国家能源、原材料、农产品的供给保障能力，维护国家能源和粮食安全。
“我国富煤、少油、缺气，全国石油远景储量1086亿吨，但可开采量只有140多亿吨，建国以来已开采50亿吨，按目前年能源消费量4亿吨计算，仅够用25年。”国家发改委西部开发司副司长欧晓理也认为，应用科技手段如煤制油等煤化工产品进行石油替换，是未来保障我国能源安全的一个可行途径。
针对大河套地区的能源发展，欧晓理强调，未来传统煤化工要积极采用先进技术，淘汰落后工艺，提高能源转换效率，减少环境污染。提高焦炭、电石、PVC、化肥等传统煤化工产业的准入门槛，上大压小，依托循环经济产业园区打包建设，有序开展现代煤化工升级示范工程。
另据记者了解，本次上报的方案还包括大河套经济区还将推进资源整合和企业兼并重组、发展大型煤炭企业集团，建设大型油气资源接续地，建设一批清洁高效燃煤机组和热电联产机组等。业内人士预计到2020年，经济区煤炭产量达12亿吨，石油产量1500万吨、天然气产量500亿立方米，电力总装机容量达1.5亿千瓦。
