继在英国金融时报发表署名文章《中国将给世界传递持续发展的讯息》,强调中国将坚持改革创新、打造中国升级版后,国务院总理李克强昨日又在会见出席大连夏季达沃斯论坛的企业家代表时,通过答问详细阐述了中国政府对于经济增长、就业、环保等问题的看法,并介绍了已经采取和即将出台的相关政策措施。
据新华社报道,李克强表示,中国保持经济长期持续健康发展必须依靠改革,而稳增长的目的在很大程度上就是为了保就业,中国政府将会长期采取积极的就业政策。
8月主要经济指标回升
根据新华网昨日同步直播的李克强会见企业家代表的实录,李克强首先回应了外界对于中国经济发展长期前景的担忧。
李克强称,因为国际国内多种因素影响,中国经济出现了放缓的情况,特别是今年一季度和二季度以来,下行压力较大。但是,中国坚持稳中求进的总基调,在稳定宏观经济政策的同时,把稳增长、调结构、促改革统筹起来。“最近一段时间,尤其是8月份主要的经济指标包括先行指标,像PMI、PPI、工业增加值、用电量、货运量等等,都出现了回升向好的势头。”
李克强特别指出,在经济下行压力加大的时候,有一种选择就是调整宏观经济政策,增加赤字,放松货币,这可能会起到短期效果,但是对未来未必有利。而中国选择的是另外一种——就是保持定力,沉着应对,综合施策,精准发力。特别是突出释放改革最大的红利,激发市场的活力,着力调整经济结构,转变发展方式,使它们和稳增长有机地结合起来。
“这些应该说目前已经见到成效。”李克强说。
对于中国经济长期发展的具体动力,李克强表示:
第一,中国是一个13亿人口的大国,工业化和城镇化远未完成,内需尚有巨大的潜力,将会持续地释放,并由东向西循序推进。所以,中国有着巨大的回旋余地。
第二,中国在发展中的确还存在着不少体制机制上的障碍,改革依然是未来发展最大的红利。
第三,中国的经济结构还存在着不平衡、不协调、不可持续的问题。经济结构的优化是重大课题,也是发展的潜力所在。
“中国政府首要问题是要保证较充分的就业”
李克强随后详细阐述了中国的就业政策。
李克强称,在未来十年、二十年,中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以,对中国政府来说,首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。
值得一提的是,李克强近日刚在上述刊登于英国金融时报的文章中透露,上半年中国调查失业率为5%。这是中国政府高层首次公开披露这一统计数据。目前官方仅披露城镇登记失业率数据,今年上半年中国城镇登记失业率为4.1%。
“为了促进就业,中国政府首先将会长期采取积极的就业政策。而积极就业政策的前提是要稳增长,我们稳增长的目的在很大程度上就是为了保就业。”李克强昨日说。
李克强称,要持续地调整经济结构,特别是要大力发展服务业。因为服务业是就业最大的容纳器,而且中国目前服务业的比重低于世界平均水平,也低于同类发展中国家。“前一段时间我看有评论说,亚洲国家的服务业比重平均已经超过了50%,而中国目前的服务业比重也就是40%多一点。”
第三,李克强称,要发展与就业政策相适应的职业教育培训,使很多目前还在中学学习的人未来都能够掌握与市场需求相适应的就业技能。特别是,中国有大量的农民,还有2亿多的农民工。将采取多种措施加强对农民工和农民的培训,使他们在城市、在现代农业发展中能够找到自己合适的岗位,使他们的素质与岗位的需求相一致。
“第四,要促进就业的社会公正。使更多人乃至于每个人都能通过自己的努力、自己的本事、自己的职业才能来获得应有的岗位、应有的报酬。其实,有了公平的就业机会,人们就更愿意接受培训乃至于接受继续教育,选择和市场相适应的专业就会更有动力,他们就会感觉到有希望。”李克强说。
最后,李克强称,要营造一种社会氛围,使就业人员转变就业观念,或者说形成一种适应就业需要的观念。
“推进金改的决心坚定”
李克强昨日还回答了关于中国金融改革、经济体制改革以及环境治理等方面的问题。
“中国推进金融改革的决心是坚定的。”李克强说。
具体而言,首先,中国将继续推进利率的市场化。其次,中国还将推进资本市场的多元化发展。第三,中国还要继续推进金融领域的对内对外开放。
经济体制改革方面,李克强说,未来中国要保持经济长期持续健康发展还必须依靠改革。
“首先,我认为经济体制改革的关键是要处理好政府和市场、社会的关系。就是市场能做的就让市场去做,社会可以做好的就让社会去做,政府管好自己应该管的事情,让市场发挥应有的作用,激发更大的活力,这样才能形成经济持续发展的内生动力。”李克强说。
李克强又称,要营造公平竞争的市场环境。“主要是让各类所有制企业在市场上有平等竞争的机会、条件。”
环境治理方面,李克强强调,中国政府将铁腕出击来整治现有的污染,另一方面,中国将大力发展节能环保产业,发展服务业。