财新记者获悉，中央经济工作会议提出，2014年全国财政赤字规模为1.3万亿元，比今年增加1000亿元；2014年的赤字率预计为2.3%，比今年2.2%的赤字率略升。
按中央政府的预算程序，国务院应于1月15日左右向全国人大提交政府预算草案，全国财政赤字规模也将正式拟定。中央赤字规模须经全国人大全体会议审议批准，地方政府赤字须经本级人大常委会审议批准预算调整。
2008年至2012年，全国赤字规模分别是1800亿元、9500亿元、1万亿元、8500亿元、8000亿元，2013年为1.2万亿元，增幅达50%。
2008年-2013年，全国财政赤字率分别为0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%和2.2%。
一位政府研究机构专家称，今年12月的国内外经济数据出来后，中央政府将最终确定赤字水平，关键要看对2014年物价水平的预测，以及对全球经济复苏情况的判断。如果预计2014年物价水平较高，即使仍然采取积极财政政策，总体赤字规模要么与今年持平，要么总体略收敛、象征性减少一点；如果预计2014年物价水平可以容忍，那么赤字规模增加到1.3万亿元，也未尝不可。为了支持城镇化，赤字规模应该有结构性的调整，财政部代地方政府发债的规模可以稳中上涨。
国务院发展研究中心课题组建议，应改革城投债、地方政府债券等审批制度。适当加大国债发行量，替换地方政府的部分存量债务。同时，加快建立完整的政府资产负债表，为地方政府以市场方式自主发行市政债奠定基础。
2009年至2011年，地方政府发债额均为2000亿元，2012年增加到2500亿元，2013年为3500亿元。
对于2014年政府投资的方向，国家发改委主任徐绍史12月15日在部署发展改革系统明年工作时提出，着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构，大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资。
对于明年的投资重点，徐绍史称，要合理确定投向，主要是棚户区改造和保障性住房配套基础设施，高标准农田和农村民生建设，水利、中西部铁路等重大基础设施，重大节能减排和环境治理工程，核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程，教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理，少数民族、边疆地区发展等领域。
中央经济工作会议还提出，要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。
