国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议，部署六项举措，“进一步促进资本市场健康发展”。具体举措包括：推进注册制改革、扩大资本市场开放、放宽资本市场业务准入、促进互联网金融健康发展等。
2014年政府工作报告曾提出加快发展多层次资本市场、推进股票发行注册制改革、规范发展债券市场的总体要求。昨日的国务院会议，对此作进一步细化。而一天前，中国政府网发布《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，将取消上市公司重大资产购买、出售、置换行为审批（构成借壳上市的除外）。力度之大超乎市场预期。
在一系列宽松的资本市场政策出炉后，市场供应端看涨。但由于缺少资金补给端的实质性利好措施，投资界人士多认为，难以对二级市场构成实质性利好。
注册制改革仍居首位
在支持资本市场六大措施中，推进股票发行注册制改革，仍居首位。
会议称，要积极稳妥推进股票发行注册制改革，加快多层次股权市场建设，鼓励市场化并购重组，完善退市制度，促进上市公司提高效益，增强持续回报投资者能力。要培育私募市场，对依法合规的私募发行不设行政审批，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业，创新科技金融产品和服务，促进战略性新兴产业发展。
目前，证监会已取消了私募产品的行政审核，改为向中国基金业协会进行备案注册。3月21日，降低创业板IPO财务门槛的政策正式向社会公开征求意见，同时发布的还有创业板上市公司的再融资方案。
上述举措均为提高直接融资比重。
强调债券市场信用监管
国务院常务会议还提出，要规范发展债券市场，发展适合不同投资者群体的多样化债券品种，促进债券跨市场顺畅流转，强化信用监管。
目前，包括中小企业私募债、永续债等债券新品种都已陆续推出了市场；而“亦股亦债”的优先股发行办法也已经正式出炉，预计两周后即可申报。多类型的债券品种起到了一定补充作用，但目前已有公募债券在今年出现了首例实质性违约，中国信用市场的刚性兑付惯性已被打破，导致数只银行间债券推迟了发债计划。
昨日国务院常务会议提出，要推进期货市场建设，继续推出大宗资源性产品期货品种，逐步发展国债期货，增强期货市场服务实体经济的能力。
放宽业务准入
对备受关注的互联网金融，会议要求，“促进中介机构创新发展。放宽业务准入，壮大专业机构投资者，促进互联网金融健康发展，提高证券期货服务业竞争力。”
今年3月上旬，证监会向市场公布了《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》和《关于实施人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法的规定》，原有的投资股债比例限制在新规中被取消，RQFII可以100%投资A股，同时可参与新股发行、可转换债券发行、股票增发和配股的申购。
今年全国“两会”期间，证监会机构部巡视员欧阳昌琼表示，要恢复证券公司新设的工作，“要放宽市场的准入条件，扩大对内、对外的开放。对内是对民间资本、专业人士的开放；对外就是对外开放的问题，支持符合条件的主体发起、设立或者参股、控股证券公司。”
昨日会议还提出，要扩大资本市场开放，便利境内外主体跨境投融资。完善系统性风险监测预警和评估处置机制，从严查处虚假陈述、内幕交易、市场操纵等违法违规行为。
