【中国能源网讯】中国社会科学院财经战略研究院主编的《中国城市竞争力蓝皮书2014》5月9日正式发布，报告揭示沪苏浙皖已经浮现一个世界超级经济区。同时发现中国城市竞争力水平与理想状态相距甚远，特别是雾霾与高房价问题严重威胁中国城市可持续发展。
报告指出，改革开放三十多年来，中国经济中心城市上海及长三角地区对中国经济起到了带动作用，本次报告研究发现：一个覆盖沪、苏、浙、皖40个地级及以上城市的一体化的世界超级经济区，已经开始浮现在北至陇海线，南抵浙南山区，西至京九线，东临黄海、东海的广袤空间里。因势利导，促进这一超级经济区的建设，对于带动全国发展，参与全球竞争，实现中国梦具有重要意义。沪苏浙皖长三角超级经济区面积达到34.4万平方公里，2011年常住人口为21220万，地区生产总值为115466亿元，以全国3.58％的国土面积贡献了24.5％的生产总值，并在区域面积和人口规模上超越纽约大都市区（面积13.8万平方公里、人口6500万）、东京大都市区（面积3.5万平方公里、人口近7000万）、巴黎大都市区（面积14.5万平方公里、总人口4600万）、伦敦大都市区（面积4.5万平方公里、人口3650万），成为世界上面积和人口规模最大的超级经济区。报告建议顺应这一趋势，因势利导，促进沪苏浙皖长三角超级经济区的建设
财经战略研究院课题组的长期研究及实验，按照指标最小化原则，本报告构建了城市综合经济竞争力（当前短期竞争力）指数、可持续竞争力（未来长期竞争力）指数、宜居城市竞争力指数、宜商城市竞争力指数，对2013年中国两岸四地294个城市的综合经济竞争力和289个城市的可持续竞争力、宜居城市竞争力、宜商城市竞争力进行了实证研究，并结合城镇化战略格局进行了比较。
2013年城市综合经济竞争力：最具竞争力的前十名城市集中在港澳台地区、东南地区和环渤海地区，依次是：香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、天津、佛山、澳门。其中，港澳台地区占3席，东南沿海的内地城市占5席，环渤海地区占2席，中西部地区没有一个城市进入前十强。中部地区排名最靠前的城市武汉列第13位，西南地区排名最靠前的城市成都列第15位，东北地区排名最靠前的城市大连列第19位，而西北地区排名最靠前的西安仅列第34位。区域表现依次是：港澳台、东南、环渤海地区高于全国平均水平，东北、中部、西南和西北地区低于全国平均水平。
2013年宜居城市竞争力：东南地区宜居优势明显，西部地区整体水平较低。前十名的城市依次是：珠海、香港、海口、三亚、厦门、深圳、舟山、无锡、杭州、上海。其中，东南地区独占7席，西南地区占2席，港澳台地区占1席。环渤海地区排名最靠前的城市青岛列第11位，中部地区排名最靠前的城市鄂州列第18位，中部地区排名最靠前的城市克拉玛依列第22位，中部地区排名最靠前的城市武汉列第13位，东北地区排名最靠前的城市长春仅列第40位。区域表现依次是：港澳台、东南、环渤海地区高于全国平均水平，中部、西南、东北和西北地区低于全国平均水平。
2013年宜商城市竞争力：最具竞争力的前十位城市具有行政级别与发展层次高、规模巨大的特征，依次是：香港、上海、北京、深圳、广州、武汉、成都、天津、南京、重庆。其中，东南地区占4席，环渤海和西南地区各占2席，港澳台和中部地区各占1席。东北地区排名最靠前的城市沈阳列第16位，西北地区排名最靠前的城市西安列第19位。区域表现依次是：港澳台、东南、环渤海地区高于全国平均水平，中部、东北、西北和西南地区低于全国平均水平。
2013年城市可持续竞争力：最具竞争力的前十位城市集中在港澳台地区、东南地区和环渤海地区，依次是：香港、上海、深圳、北京、澳门、广州、杭州、厦门、青岛、南京。其中，东南地区占6席，港澳台和环渤海地区各占2席。东北地区排名最靠前的城市大连列第14位，中部地区排名最靠前的城市武汉列第17位，西南地区排名最靠前的城市成都列第18位，西北地区排名最靠前的城市西安列第27位。区域表现依次是：港澳台、东南、环渤海地区高于全国平均水平，东北、中部、西北和西南地区低于全国平均水平。
2013年知识城市竞争力：北京独占鳌头，东西部差距明显；前十名的城市依次是：北京、上海、南京、香港、杭州、广州、深圳、武汉、天津、大连。其中，东南地区占5席，环渤海地区占2席，港澳台、中部和东北地区各占1席。在区域表现上，港澳台地区水平最高，东南和环渤海地区紧随其后，西南地区表现最差。
2013年和谐城市竞争力：整体水平偏低；前十名的城市依次是：香港、澳门、厦门、深圳、大连、宁波、青岛、北京、长沙、沈阳。其中，东南地区占3席，港澳台、东北和环渤海地区各占2席，中部地区占1席。在区域表现上，港澳台和东南地区优势明显，东北和中部地区潜力巨大，西南和西北地区表现不佳。
2013年生态城市竞争力：南北差距明显，中小城市表现优异；前十名的城市依次是：香港、黄山、澳门、鄂尔多斯、十堰、扬州、南宁、咸宁、大连、三明。其中，中部地区占3席，港澳台和东南地区各占2席，西北、西南和东北地区各占1席。在区域表现上，东南地区表现优异，西北、环渤海和东北地区总体水平很低。
2013年文化城市竞争力：东南地区和环渤海地区表现优异；前十名的城市依次是：香港、上海、北京、广州、澳门、杭州、武汉、苏州、西安、南京。其中，东南地区占5席，港澳台地区占2席，环渤海、中部和西北地区各占1席。在区域表现上，东南和环渤海地区表现优异，东北和西南地区总体水平很低。
2013年全域城市竞争力：东、中、西部梯度差异明显；前十名的城市依次是：香港、澳门、深圳、东莞、北京、上海、广州、乌鲁木齐、珠海、苏州。其中，东南地区占6席，港澳台地区占2席，环渤海和西北地区各占1席。在区域表现上，港澳台地区遥遥领先，东南地区表现优异，西部城市差距明显。
2013年信息城市竞争力：直辖市和省会城市优势明显；前十名的城市依次是：深圳、上海、广州、香港、北京、南京、宁波、杭州、天津、东莞。其中，东南地区占7席，环渤海地区占2席，港澳台地区占1席。在区域表现上，港澳台和东南地区优势明显，西部地区水平很低。
报告研究发现：第一，中国城市竞争力水平与理想状态仍相距甚远。
若将各项竞争力水平的最高值1视为理想城市的标准，可以清晰地发现中国城市与理想城市的状态相距甚远，各项竞争力指数均值多在0.4以下，中国城市竞争力的整体提升仍任重而道远。中国城市的可持续发展正处于转型的阵痛期，暴露出一些重要问题亟待解决：雾霾和高房价成为突出难题，宜居城市建设面临严峻挑战；依靠土地和税收优惠的招商引资政策难以为继，宜商环境建设刻不容缓；创新能力不足，知识经济不发达，知识城市建设步伐缓慢；社会转型期问题、矛盾突出，和谐城市的长效机制建设任重道远；城市生态问题日益严重，环境保护和治理的制度框架亟待建立；城市特色和历史文化逐渐消亡，文化城市建设欠缺力度；城乡差距长期存在，二元结构亟待破解；信息城市建设刚刚起步，信息基础设施共建共享有待加强。
报告还从国内外城市中选择16个标杆和最佳案例以指导理想城市的建设，分别是：以人为本的宜居城市国际标杆墨尔本，国内案例珠海；创业至上的宜商城市国际标杆新加坡，国内案例香港；创新驱动的知识城市国际标杆伦敦，国内案例杭州；公平包容的和谐城市国际标杆柏林，国内标杆厦门；环境友好的生态城市国际标杆伯克利，国内案例黄山；多元一本的文化城市国际标杆巴黎，国内案例上海；城乡一体的全域城市国际标杆杜塞尔多夫，国内标杆深圳；开放便捷的信息城市国际标杆东京，国内案例广州。
专家们还指出，本世纪初联合国一组织提出了一个城市的成功就是国家的成功。有专家认为中国梯度发展的战略，特别是改革开放刚出的时候是执行得比较好的，但是最近几年来，梯度发展的战略没有得到很好的实施，强调一体化平等的发展或者是区域的收敛，但事实上在没有达到发达水平之前，如果不采取区域梯度发展的战略，不仅难以实现重点的突破，而且还有可能导致区域之间因差距缩小导致的恶性竞争。现在香港和珠三角地区的问题就是出现的这个情况。专家认为现在的梯度发展战略，东部的升级缓慢使得梯度发展战略没有很好的实现。更有专家从哲学上分析认为不平衡、发展是绝对的而平衡是相对的。专家还认为中国T型战略只有沿海，没有考虑到海洋，没有扩充到远海和深海，T型战略自身偏重于沿海的开发，忽视了长江沿岸的开发，沿海和长江只注意了重点的开发，区域之间的联动还不够。中国发展还应当加上海洋战略和海上丝绸之路战略。专家牛文元提出国际上“2050俱乐部”问题，所谓“50”是人口超过5000万；所谓“20”是人均GDP要超过2万美元，这是一个了不起的区域。如果我按照“2050俱乐部”的基本要求，在沪苏浙皖这样一个非常有潜力的区域中实现的话，粗算它应当实现10万亿美元的潜力，这是什么概念？相当于现在中国一年GDP的总产量，也相当于美国大概2/3的国家的财富，可见它对整个中国的推动将会起到巨大的作用。希望经过进一步的细化以后能够进入到国家战略的层面，作为整个推动国家进一步发展的一种动力。
