日前，上海正式发布《上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》（以下简称《负面清单》），这标志着上海率先实施的负面清单管理模式对高载能行业由“限入”升级到“禁入”，将大大加速上海的产业结构调整。
据介绍，这是国内推动产业结构调整领域首份负面清单，对以往产业结构调整的难点问题进行了突破。《负面清单》涉及化工、钢铁、有色、建材、机械等12个行业、386项限制类、淘汰类生产工艺、装备，汇总107项工业产品单耗限额制、569项重点用能设备能效限定值，新增和提升的条目横向比较全国最严。据了解，上海市拥有宝钢集团、上海焦化、高桥石化等大型钢铁、化工企业，近年来，这些企业已经开始考虑将一些污染严重的厂房和项目外迁。上海市经济和信息化委主任李耀新表示，《负面清单》配套上海差别电价办法的实施，将很大程度挤压高载能行业企业利润空间，由“限制发展”升级到“限制生存”，《负面清单》结合差别电价等措施，预计将带来200万吨标煤的能耗减量，为其他行业发展腾出空间。
此前，市环保局污染防治处处长王春林曾向北京商报记者独家透露，北京的行业“负面清单”将于今年9月公布，清单主要会以钢铁等工业行业为主，随着首都功能定位的进一步严格、明晰，清单会及时更新。有业内人士建议，原则上应该包括钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、有色金属冶炼、沥青、防水卷材等高耗能、高污染项目，以及建设劳动密集型一般制造业项目。
