目前我国经济金融运行总体平稳。部分指标出现了短暂的回调,这是多种因素共同作用的结果,是我国经济进入新常态的正常体现。整体看,经济金融变量仍处在合理的区间。目前我国经济增长、就业、物价形势总体稳定,结构调整取得新的进展,经济主体对未来的预期向好,经济发展潜力仍然较大。要保持定力,同时有所作为,坚持区间调控、定向调控,继续坚持稳健的货币政策,继续坚持结构调整政策。
一、部分指标短暂回落是经济运行的正常现象
8月份数据显示,工业、投资、货币供应等部分经济金融指标出现一时回落。全国规模以上工业增加值同比实际增长6.9%,增速比上月低2.1个百分点。固定资产投资(不含农户)名义同比增长13.8%,增速比上月低1.9个百分点。广义货币M2同比增长12.8%,增速比上月末低0.7个百分点。
部分指标有所回落反映了经济新常态的复杂性。我国目前正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加过程,面临有效需求不足、投资效率下降、产能过剩、地方政府债务和私人部门杠杆率过高等种种困难,经济增速出现下滑在所难免。经济新常态本质上是增长动力的转换,是原有竞争优势削弱、新竞争优势逐渐形成的过程。所以,应更注重增长的质量和效益,而不仅是增长的速度。随着刘易斯拐点到来、要素成本提高,过去30年年均近10%的高增长不可能长期持续下去,潜在经济增速将下行至7%左右,但这比日本、韩国当年次高速增长时期的增速仍高2至3个百分点左右。
部分经济指标的短暂回落是多种因素共同作用的结果。一是世界经济复苏不及预期,外需增长放缓。7月份,IMF将今年全球经济增长预测下调了0.3个百分点,降至3.4%;将全球货物和服务贸易量增长预测下调了0.3个百分点,降至4.0%。二季度,日本经济环比折年率为-7.1%,创2009年以来的最低水平;欧元区GDP环比零增长,德国、意大利GDP环比均下降0.2%;新兴经济体困难增加,其中巴西经济出现“滞胀”态势,二季度GDP同比下降0.9%。二是前期我国企业库存增长较快,去库存压力较大。7月末,规模以上工业企业产成品库存同比增长14.6%,增速高于去年同期8.5个百分点,产成品库存增量是去年同期的2.5倍。此外,今年夏季气温偏低和去年基数较高也拉低今年部分指标同比增速。
经济增长指标有所回落不影响我国翻一番的战略大局。党的十八大提出,到2020年实现GDP比2010年翻一番。要使2020年GDP规模比2010年实际翻一番,需要2011年至2020年均实际增长7.2%。由于2011年至2013年分别增长9.3%、7.7%和7.7%,则2014年至2020年GDP仅需年均实际增长6.7%,即可实现翻一番目标。今年上半年我国经济增长7.4%,仍处于年初预定的增长目标区间。
货币信贷指标有所回落,但仍处于合理水平。2013年末,我国M2/GDP达1.95,在国际上处于较高水平。我国中央银行牢牢把握流动性总闸门,适度调节市场流动性水平,促进社会融资规模和货币信贷合理增长。8月M2增速尽管有所回落,但仍在正常范围内,与宏观经济指标基本相适应。根据理论和经验分析,M2增速应高于GDP与CPI增速之和2个百分点左右。8月份CPI同比上涨2.0%,上半年GDP增长7.4%,M2增速高于二者之和约3.4个百分点。
二、经济运行总体平稳,结构调整取得新的进展
我国经济金融运行基本平稳,不少方面表现突出。一是我国经济仍然保持较快增长。上半年我国经济增长7.4%,增速比2013年世界平均水平高4.2个百分点,比发达国家和发展中国家平均水平分别高6.1个和2.7个百分点。二是工业企业利润增长较快。前7个月,全国规模以上工业企业实现利润3.35万亿元,同比增长11.7%,增速分别比去年同期和今年上半年高0.6个和0.3个百分点。三是近两个月贸易顺差连创新高。7月份,出口同比增长14.5%,增速创2013年5月以来新高,贸易顺差473.0亿美元,较去年同期扩大了1.7倍。8月份,出口同比增长9.4%,贸易顺差498.4亿美元,创月度历史新高。四是股市回暖迹象明显。7月以来,股价明显上涨,至9月25日,上证综指收盘价为2345.10点,比6月末上涨14.5%。
就业形势稳定。二季度,城镇登记失业率为4.08%,与一季度持平。前8个月,31个大中城市调查失业率保持在5%左右,城镇新增就业970多万人,比去年同期增加10多万人,接近完成全年就业目标。
二季度,中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行的统计分析显示,劳动力市场供求总体平衡,需求略大于供给,求人倍率为1.11,与上季度持平,比去年同期上升0.04。三季度,人民银行企业家问卷调查显示,招工难仍然是企业面临的最主要问题之一,42.4%的企业反映“劳动力成本高、招工难”,占比比上季度高0.4个百分点。
物价基本平稳。前8个月,CPI同比上涨2.2%,比去年同期低0.3个百分点。其中8月份CPI同比上涨2.0%,比上月低0.3个百分点。物价水平基本延续今年以来的平稳态势。
经济结构调整取得新进展。一是产业结构继续优化。上半年,第三产业增加值占GDP的比重为46.6%,比去年同期高1.3个百分点,比第二产业高0.6个百分点。
二是工业结构中,高技术产业、装备制造业发展势头好于传统产业。上半年,高技术产业总产值达6.1万亿元,同比增长11.2%,对应增加值增长12.4%,比规模以上工业增加值增速高3.6个百分点。8月份,高技术产业、装备制造业增加值同比分别增长10.1%、9.3%,比规模以上工业增速分别高3.2个和2.4个百分点。
三是内需结构进一步改善。上半年,最终消费支出占GDP比重为52.4%,比去年同期高0.2个百分点。8月份,社会消费品零售总额同比名义增长11.9%,扣除价格因素实际增长10.6%,比上月加快0.1个百分点。
四是投资结构优化。服务业投资增速快于制造业,民间投资占比继续提高。前8个月,服务业投资同比增长18.2%,比第二产业投资增速快4.5个百分点;民间投资同比增长19.0%,比全部投资增速快2.5个百分点,占全部投资的比重为64.9%,占比比去年同期提高1.3个百分点。
五是节能减排成效显著。上半年,单位GDP能耗同比下降4.2%,碳排放强度下降5%左右,是多年来降幅最大的。
六是自主创新能力提升。2013年,国家知识产权局共受理发明申请82.5万件,同比增长26.3%,连续3年位居世界首位。联合国世界知识产权组织(WIPO)数据显示,2013年中国的国际专利申请量和占全球比重均创新纪录。中国已超越德国,在《专利合作条约》体系中排名第三,仅次于美国和日本。
信贷结构持续优化。一是中长期贷款增长较快,结构优化。8月末,全部产业部门中长期本外币贷款同比增长11.4%,增速比去年同期高2.8个百分点。其中,高技术制造业和服务业中长期贷款同比增长13.8%和15.2%,增速分别比去年同期高10.2个和4.7个百分点。产能过剩行业中长期贷款同比增长4.9%,增速比去年同期低1.8个百分点,其中钢铁、建材行业同比分别下降9.1%和7.1%。
二是涉农贷款、小微企业贷款增速持续高于各项贷款平均增速。8月末,本外币涉农贷款余额22.7万亿元,同比增长14.8%,比各项贷款平均增速高1.6个百分点。小微企业贷款余额14.3万亿元,同比增长13.9%,比各项贷款增速高0.7个百分点,比同期大型和中型企业分别高4.6个和1.9个百分点。
三是西部地区贷款增速高于东部和中部地区。8月末,西部地区贷款余额同比增长16.1%,增速分别比东部和中部地区高4.7个和1个百分点。
四是保障性住房开发贷款快速增长。8月末,保障性住房开发贷款余额为1.02万亿元,同比增长49.7%,增速比去年同期高15.8个百分点,比同期房地产开发贷款增速高29.9个百分点。