亚欧在市场、资源、技术上各有优势,应利用相互毗邻的地缘关系,建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链,增强区域经济的内生动力和抗风险能力,全面加强务实合作,推动亚欧可持续性、创新性、均衡性和开放性发展,促进亚欧经济一体化进程。为此应通过亚欧峰会等平台机制,加强包括中国在内的亚欧全方位互联互通“大通道”建设。
第一,基础设施互联互通。根据《国际商业监测》(BMI)报告预测,随着各国政府加大对基础设施建设投入,到2030年,全球基础设施投资需求将达57万亿美元,其中,水和水处理、能源及交通建设约占80%。当前,中国的公路、高铁、桥梁等基础设施能力已超过美欧,成为世界上最大的基础设施投资国。数据显示,1992年到2012年,中国将大约8.5%的GDP用于基础设施建设,远远超过美国和欧盟的2.6%平均水平。因此,中国应积极倡导亚欧基础设施的互联互通,以建设新亚欧大陆桥桥头堡、打造中国“一带一路”(建跨亚欧“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”)战略综合枢纽城市为契机,以公路、铁路、海路(港口)、空路(航运)等为重点,使亚欧基础设施朝着更加联通、更加兼容、更加智能、更加高端、更加便利的方向发展,打造综合枢纽,促进亚欧“大联通”。
第二,能源互联互通。目前,亚欧能源市场分散,基础设施老化,各国能源政策缺乏透明度,亚欧应实现“能源一体化”,创造一个更加一体化、相互联系和竞争的市场。比如,建立面向未来、包括天然气管道建设、供电网络建设、新能源网络建设在内的亚欧能源基础设施蓝图,加快发展新能源,提高清洁能源比重,减少二氧化碳排放,发展高压输电和智能电网,同时制定统一标准,并提供项目债券、风险资本或PPP(政府与私人组织之间的合作)等方式的融资框架。
第三,金融互联互通。当前亚欧各国之间的金融合作整体上还处于初级阶段,合作广度和深度还有待深化。未来须各国共同努力推动金融和资本市场的相互开放,大力推进金融创新,加快本币结算基础设施建设,加强亚欧各国双边或多边货币互换,适度扩大双边货币互换的范围。各国可以加大相互之间在海外兼并、海外市场拓展、技术升级、资源能源收购、知识产权等项目的重点支持,加强外储资产的相互投资。
第四,创新互联互通。亚洲和欧洲经贸结构具有很强的互补性,欧盟技术领先,资金充裕,而亚洲多以劳动力、资源密集型产业见长,因此双方具有很大的合作空间。根据相关预测,未来10年内中国高科(600730,股吧)技市场的年增长率将达到20%-40%,这意味着将更多地通过开放创新和合作创新模式,接受全球产业转移以及自身产业升级,中国有望成为全球新兴产业转移基地和研发中心。因此,中国应积极倡导建立亚欧创新网络,促进亚洲制造业国家全面融入“欧盟2020创新战略”以及“德国工业4.0战略计划”,实现技术链接、资本链接和产业链接。
第五,贸易互联互通。积极推动亚欧中小企业参与全球价值链。当今约80%的世界贸易通过全球价值链展开。在全球价值链中,中小企业往往扮演零部件等中间投入品供应商及次级承包商的角色。全球金融危机爆发以来,电子商务扩展,全球价值链整合进一步分化为少数大型供应商,这给中小企业更好参与全球价值链带来了机遇和挑战。建议亚欧会议成立区域全球价值链工作组,通过供应链融资和提供金融技能培训等加强中小企业财务稳健性,通过政府部门、私营部门、教育研究机构、科研机构等宽领域、多类型加强合作来提高中小企业的生产能力,进而推动成员国中小企业更好地参与全球价值链分工。同时,要进行信息渠道建设,铸造亚欧工商界纽带,最大幅度地降低两地区间的信息成本,使大量本小利微的中小企业能够顺利开展两地区间的贸易和投资。(作者系中国国际经济交流中心副研究员)