近日,中纪委启动了今年以来的第三轮巡视。巡视对象包括文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台5家中央单位以及南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团以及中石化等8家央企。与以往不同,此次巡视全部采用“专项巡视”。
据《中国企业报》记者了解,此前中央巡视组巡视时间一般超过40天,此次按照中央巡视工作领导小组要求,今年第三轮巡视要在“一个月内完成任务”。
国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利在接受《中国企业报》记者采访时指出,相较于常规巡视的全面深入,专项巡视更具针对性与灵活性,是在常规巡视的基础上进行的,巡查问题比较清楚,巡查重点比较明确,需要在短时间内速战速决。这也就意味着今年年底到春节前会有一批新的案例公布,对纪检巡视工作来说是又一个突破。
中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平介绍称,十八大以来,中央巡视组已经巡视了31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。“巡视工作取得了显著的成效,尤其是在党风廉政建设方面发现了许多带有一定普遍性和倾向性的问题,巡视组已将这些问题形成了专题报告,报国务院领导同志,推动和促进了这些问题的解决。”
中央纪委副书记张军近日就表示,“今后大多数巡视任务将通过专项巡视方式来进行,普遍开展专项巡视成为巡视工作的新常态”。
据了解,专项巡视提速后,对巡视质量的要求也相应提高。中央纪委书记王岐山要求,“专项巡视要害在‘专’,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视”,“要窥一斑见全豹”。
其实,早在今年上半年,专项巡视就开始广泛运用于巡视工作中了,一汽集团、中粮集团等多家央企以及中央单位也接受了专项巡视。
“此次巡视的重点是在京的部委与直属央企,尤其是中央企业,这次达到了8家,这是值得引起注意的一个现象。”许保利说。
事实上,在巡视组以往的巡视过程中,国企腐败问题也频频被曝光。记者梳理此前四轮中央巡视组反馈发现,领导干部的贪腐问题在央企中比较突出。在今年的前两轮巡视中,巡视组反映中粮集团公款支付高尔夫球费、一汽集团在汽车销售及资源配置领域腐败等问题。此外,还促进查处了中石油集团原副总经理王永春、华润集团原董事长宋林等人。
今年7月9日,中央第二、第五巡视组分别向北京、天津领导班子反馈巡视意见时称,北京在各层级干部中存在腐败现象,国有企业、工程建设、医疗卫生等部门和领域的腐败案件相对集中。而天津则存在“国有企业大案要案频发、城市建设领域腐败问题突出、‘一把手’违纪违法案件多危害大”等问题。结合今年案件查处与中纪委动向看,“国企”已成为今年反腐的“重要战场”。
对此,许保利强调,权力过大是国企腐败滋生的一大诱因,因此要通过巡视对其进行监督,进而达到敲山震虎的作用。
“专项巡视只是一种短期突击的办法,毕竟派驻巡视组需要大量的人力队伍以及时间、精力有限。因此,央企的反腐,应建立长效的反腐机制,除了纪检还应与监察、审计以及群众监督等多种方法结合起来,巡视整改情况不仅要向党内公开,还要向社会公开。”许保利说。