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中央经济工作会议突出调结构适应“新常态”

2014-12-08  来源:互联网 

一年一度的中央经济工作会议将于近日召开。由于这次会议将为来年经济发展方向勾勒出框架,因此也被各界认为是“中国今年经济领域的最后一件大事”。

中共中央政治局近日召开会议,分析研究2015年经济工作。会议指出,2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,要主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,并明确了坚持“稳中求进”的工作总基调。至此,中国2015年经济路线图开始揭开她神秘面纱。

当前中国已经进入到“新常态”,经济增速、经济结构和发展方式都在发生变化,这次会议强调“新常态”,清楚地告诉人们,中国不可能再回到过去那种“经济一下行就马上刺激”的老路,充分表明了中央主动适应经济发展新常态的决心和信心。

结构调整需要付出相应的代价,但是错过了结构调整的最佳时期,才是最大的损失。所以也必须要用结构调整的“短痛”替代“陷入中等收入陷阱”等等可能出现的“长痛”,这才能确保中国经济长期、可持续、健康发展。

12月5日召开的中共中央政治局会议总结了今年经济发展的成果,认为中国经济发展形势总体是好的,并作出中国进入经济发展“新常态”的判断,并指出,明年将继续坚持稳中求进的工作总基调,更加注重转方式、调结构。会议还强调了明年经济工作的七大重点,包括财政货币政策、产业结构,农业、区域发展、改善民生、经济体制改革、扩大内需。国务院参事汤敏博士认为,明年的经济增长质量应该会比过去大大提高。

我国经济发展进入“新常态”,经济韧性好、潜力足、回旋空间大,为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。同时,也看到,经济发展“新常态”下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战,究竟应该如何妥善应对?中国人民大学经济学院副院长刘瑞对此解读。

经济之声:前两天召开的中共中央政治局召开会议,分析研究了明年的经济工作。按照惯例,这次政治局会议之后,中央经济工作会议马上就要召开,市场普遍预测明年经济增速目标会下调到7%左右。到时候,全世界都将关注会议的一举一动。而在此之前,中共中央政治局会议、国家统计局都释放出一些对明年中国经济形势的预判。我们该如何解读?

刘瑞:从会议的重要性来讲,这是为以后中央经济会议以及以后国民经济与社会发展、年度计划定调,会议讲的这些内容虽然比较简洁,但是都是微言大义,都是非常纲要性的指南性精神。

经济之声:提前定调也将有利于明确和稳定社会的预期,我们知道一年一度的中央经济会议它也是判断当前的经济形势,定调第二年宏观经济政策最权威的一个风向标,大家也很关注市场未来改革的方向,投资者也很聚焦投资的线索,您觉得今年即将召开的中央经济会议会有哪些看点?

刘瑞:中央政治局会议已经定了七个方面的内容,随后经济工作会议,基本上就是这七个方面详细的展开。人们在市场方面比较关注中国经济增长率到底定在多少,基本上可以明确。明年的工作的重点在哪,大家也都明确了。还有一点很重要的,就是财政政策、货币政策该怎么实施,基本的路线是什么,在这次会议上基本上定了,所以给了市场比较透明的信息。

经济之声:接下来大家更关注的就是经济增长怎么增,结构调整怎调,改革开放怎么改?刚刚你也提到新常态现在是大家普遍非常关注的一个提法,这次中央政治局会议也特别提出了我国已经进到经济发展的新常态,经济的韧性好,潜力足,回旋空间大,听起来这个评价都很有内涵,您觉得空间和潜力都体现在哪些方面?

刘瑞:新常态是相对于中国经济进入到新的阶段的概括,因为中国从改革开放到现在经历过很多阶段。目前这个阶段是“新常态”,速度不那么高了,经济追求的效率质量结构优先,质量优先。中国经济其实没有什么大的方面的问题,它有结构性问题,但结构性问题不足以颠覆中国经济,所以世界上发生大的危机,对于中国经济都不会起到颠覆性的问题。中国经济虽然现在是7%的预期,从工作角度来讲目前定在7%。但实际如果改革结构的到位,它的增长空间应该是在8%到10%之间,潜力很大,回旋余地大。中国经济是大国经济,东西部差别很大,在经济发展中转换的余地很大,如果原来劳动力成本上升了,东西部地区相互替换,保证中国经济可以持续往前走。

经济之声:有韧性、有潜力、有余地这是对于新常态一个解读,我们当下宏观的经济政策主要是一个宽财政和稳货币这样一个搭配,明年货币政策比目前会更积极吗?大家现在炒股也很关心流动性会不会更宽松呢?您觉得在财政和货币政策方面有什么样的预期?

刘瑞:财政政策采取积极的方式有两个原因,第一是这几年政府的财政收入比较宽裕,我们政府是有钱的,有钱就可以办很多事,所以适当拿出政府收支来做一些惠及民生的、促进稳定的、促进结构调整,这些都有财力保证。稳健的货币政策,这是针对中国经济这几年金融风险不断的积累,而且这里边出现很多突发性的事件,比如最近一周多股票市场突然暴涨,这都是一种异常变化。采取稳健货币政策,针对这些金融当中积累的风险进行实时的调控,这也是很清醒的判断,不会再流动性上来泛滥,促使金融的风险进一步积攒。

经济之声:再过去一个阶段我们看到金融改革步伐非常快,包括刚刚面世的存款保险制度马上就要推出,还有关于银行一些改革,利率市场化等等,在2015年金融改革步伐是不是也会进一步加快?

刘瑞:金融改革步伐无疑是在加快,利率市场化、存款保险金是相辅相成的,这两个必须同时配套做,做出来以后把金融市场过去我们没有完全市场化一些工作做好。但是要审时度势,如果明年经济金融方面出现大的异常的变化,改革的步伐应该适当谨慎一点,所以根据形势判断来推出这样两个重大的改革。





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