2015年伊始,俄罗斯牵头组建的欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)正式成立,成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚。在西方经济制裁和油价下跌导致俄罗斯经济陷入内忧外患之际,此举加深了俄罗斯与一些前独联体国家的经济一体化,也引发了外界对这些国家是否将“恢复”苏联的猜想。
欧亚经济联盟的雏形是四国关税联盟和欧亚经济共同体(Eurasian Economic Community)。1996年,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦签署了建立关税联盟的协议,旨在协调经济改革进程、促进贸易、加深经济一体化。后来塔吉克斯坦加入,五国签署条约将关税联盟改组为欧亚经济共同体。
在普京牵头建立欧亚经济联盟之初,他的设想是参考欧盟模式,建立一个超主权的经济体。尽管体制迥异,但前苏联和欧盟内部的欧元区有一个重要的共同点——都是使用共同货币(旧卢布和欧元)的联盟。另据BusinessInsider报道,欧亚经济联盟将是一个类似欧盟的统一市场,有自己的委员会、法院和开发银行,普京甚至还想让这个联盟建立自己的议会。这种现象引发了外界的猜测,认为普京是想建立一个新的苏联。
今年5月份,吉尔吉斯斯坦也将加入,成为欧亚经济联盟的第五个成员国。据新华社报道,欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,以及推行协调一致的经济政策。按照计划,欧亚经济联盟将于2016年建立统一的药品市场,2019年之前建立共同的电力市场,2025年之前建立统一的石油、天然气和石油产品市场。2025年,加盟国还将在哈萨克斯坦的阿拉木图市建立负责调解联盟金融市场的超国家机构。
去年英国BBC援引美国前国防部长哈格尔的话称,普京并不想掩饰,他在最近几年曾经不止一次地公开表示,苏联的垮台是一个极大的错误。哈格尔称:
我认为普京确实坚信这一点,而且普京也是从苏联起家的。
尽管欧亚经济联盟由普京牵头建立,但该联盟的初步概念由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出。俄新社报道称,纳扎尔巴耶夫在欧亚经济委员会最高理事会会议上表示,成立欧亚经济联盟并非试图恢复苏联。他强调,欧亚经济联盟并非“试图恢复解体的苏联。没有回到过去,也不会回到过去,这是我们所有国家共同的统一立场”。
另据英国《金融时报》报道,纳扎尔巴耶夫曾在接受国家电视台采访时称,哈萨克斯坦保留退出欧亚经济联盟的权利,并且不会加入任何威胁国家独立的组织。
不过,普京似乎仍对“恢复”苏联抱有一些希望。《金融时报》的报道称,普京确信哈萨克斯坦会留在欧亚经济联盟内部。报道援引普京的话说,哈萨克斯坦民众知道留在所谓的“大俄罗斯圈子”是有好处的,而后者是全球文明的一部分。
普京或许有自信的理由。毕竟,哈萨克斯坦等国经济对俄罗斯依存度很高,卢布贬值将影响这些国家对俄罗斯的出口。BusinessInsider报道称,受卢布贬值影响,目前哈萨克斯坦坚戈兑卢布较去年上半年升值了50%。白俄罗斯对俄罗斯的依赖性更高,与俄罗斯一样,该国也发生了抢兑外汇和利率大幅升高的现象。
不过,普京能否“恢复”苏联,最终还取决于其他原苏联加盟共和国的态度。曾经兵戎相见的乌克兰几乎不可能了。就在2015年伊始,立陶宛宣布加入欧元区,成为欧元区第19个成员国。另外,爱沙尼亚和拉脱维亚也早已加入欧元区。如果欧亚经济联盟想扩大,普京的最大希望可能是争取乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家。但这些国家(甚至哈萨克斯坦本身)都希望进行贸易多元化,维持与中国的进出口贸易规模,这对于普京将是一种考验。
另外还要看俄罗斯会不会与欧亚经济联盟内的其他国家使用共同货币。《华尔街日报》曾在一篇分析文章中写到,前苏联解体后,旧卢布区随之分崩离析,多数加盟共和国经历了高通胀、本币相对于卢布贬值以及本币在国际市场中缺乏认可的过程。不过,那些发行了本币、财政预算也基本平衡的原加盟共和国,也获得了低通胀以及新货币比较平稳地融入国际金融市场的好处。对于普京来说,说服他们恢复“苏联”也要花费一番力气。