关关雎鸠,在河之洲,窈窕淑女,君子好逑……潺潺的沣河水孕育了周文化的源远流长,也孕育出了千古传颂的《诗经》开篇之作。3000多年前,在富饶的沣河两岸,先民们临水而居、依水而作,创造了丰巍的沣、镐二京,并开创了一个伟大的王朝。时光荏苒,历史的嚣尘为这片热土蒙上了一层烟云,身处西安和咸阳两座现代化都市之间的沣河两岸,被都市喧嚣的霓虹所掩盖,一度消失在人们的视线之外。
2002年,陕西省政府提出“西咸一体化”建设构想,从此为沣渭两岸开启了“蝶变”的新篇章。2011年,西咸新区的设立,为这片古老的热土注入新的发展活力,也让这片华夏文明发祥地再次成为世人注目的焦点。
2014年1月6日,国务院批复西咸新区为国家级新区。为贯彻落实“着力建设丝绸之路经济带重要支点”和“建设大西北重要的能源金融中心”的要求,发挥陕西省能源资源富集和科技实力雄厚的优势,创新金融产品,搭建能源、科技和金融“金三角”平台,西咸新区管委会于2014年1月22日设立了丝路经济带能源金融贸易区。
3月31日,中国(陕西)自由贸易试验区挂牌成立。作为大西安新中心的西咸新区,成为大西安建设国家中心城市和国际化大都市的重要支撑。而肩负着建设大西安新中心CBD重要使命的丝路经济带能源金融贸易区,也成为大西安新中心的“扛鼎之作”。
城田相依 人水相亲 建高品质田园城市
丝路经济带能源金融贸易区位于新长安大轴线中心,是大西安新中心的核心板块,总规划面积约27平方公里。园区遵循历史文脉、山水格局和现代城市规划理念,突出“人水相亲”、“宜居宜业”,对标国际一线城市的标准规划、设计和建设。邀请世界华人创新创意领袖、新加坡“规划之父”刘太格领衔编制园区总体规划。这个规划使新长安大轴线变为现实,使大西安规划格局由“一轴一心”变为今天“多轴多心”,凸显了西咸新区的重要性。
2016年,园区启动了“三年建设计划”,拟用3年时间,投资220亿元,完成基础设施、生态治理、城市街区、社会配套四大建设任务,集中建成2.5平方公里城市新区和300万平米建筑群,完成5.5公里沣河综合治理、5.6公里渭河滩区综合治理,实施城市人工水系、水网、水城建设,推进起步区中央绿廊和太平河综合治理,形成6500亩生态绿地中的4000亩水面,倾力打造以“新”为形、以“水”为韵、以“文”为魂的现代田园新城。
生态建设成效显著。坚持生态治河的理念实施沣河综合治理,随湾就湾,保留河道原有走向、形态和滩内大树、湿地景观,使沣河有记忆、有传承、有文化,成为百年安澜的水利工程、柔性治水的示范工程。目前,沣河治理已形成1000余亩水面、1500亩生态林带,景观效果基本显现,“五一”节前将向市民开放。渭河滩区治理工程已全面开工,3500亩滩区景观正加快建设,不久河道内春季油菜花、秋季稻田、葵花、白桦林等景观,将与现代、人文、时尚的城市风貌形成“城田相依”的美丽景象。
起步区一期形象渐显。西咸大厦已建成投用,并获评“陕西省文明工地”、“陕西省优质结构工程”、“陕西省绿色施工示范工程”。西咸创新大厦已主体封顶,今年将全部完工。除此之外,起步区一期内约95万平方米的建筑群将于年内实现主体封顶,2018年基本建成。这里是绿色建筑群,所有建筑均为二星以上绿色标准。这里所有楼顶都有景观绿化,这里有地下交通环廊、二层步行连廊和中央绿廊。这里是西咸创新城市发展方式规划示范区,是以人为本、以人为核心的城市新区。
基础设施建设全面提速。沣泾大道北段建成通车,南段基本建成。沣河桥、沣新路建成投用。园区在沣泾大道人行道和非机动车道间栽植了十里海棠,形成了“春看花、秋看果”的优美景观,未来还将打造樱花、紫荆、紫薇、枫叶等大道,让区域内每条主干道都成为靓丽景观是他们的追求。和西安连接的秦汉大道、石化大道、丰产路、尚航五路等市政道路陆续开工,区内道路基本成网,年内将“内连外通”。地铁一号线后卫寨——森林公园段正加紧施工,绕城高速西咸出入口近期将开工建设,便捷通达的交通指日可待。西咸第一净化水厂建成运行,让区域内污水横流、“下雨看海”成为历史。
这些工程、项目的实施,改善了区域人居环境,提升了城市品质和形象,扩大了区域的影响力和知名度。大西安新中心中央商务区的雏形已现,呼之欲出,让人期待。
整合资源 优化布局 铸大西安金融“金三角”
园区成立前,区域内已聚集各类企业140余家,产业类型主要包括工业制造、物流运输、地产开发、生物医药等。园区设立以来,按照发展“高端产业、产业高端”的思路,确定了以能源金融、总部经济、现代服务业和交易平台作为主导产业。
至去年年底,园区已引进世界500强项目1个(海航集团西北总部基地),能源类项目1个(国网西咸供电公司),互联网金融交易平台类项目7个(陕西有色金属交易中心、天安互联网金融资产交易中心、一带一路大宗商品交易中心、互联网金融资产交易中心、陕西丝绸之路收藏品交易中心、天天安途互联网保险交易中心、亚太丝路商品交易中心),创业创新类项目1个(哈工大无人机项目),服务贸易类项目1个(奇柯全球商品西部总部基地项目)。此外,宝能西北总部、中铁建西北总部、周大福西北总部基地、中建西北总部、陕西科技馆新馆、于右任美术馆、墨尔本国际花卉园艺展等20多个项目正积极推进,有望在近日集中签约。园区产业布局日趋合理,产业结构更趋优化,成为新区最具活力和潜力的区域之一。
今年年初,省委、省政府作出构建大西安新格局的战略部署,明确西咸新区由西安代管。西安市第十三次党代会报告和今年市政府工作报告中明确提出:“加快建设以高新科技金融区为核心——沣渭能源金融区——曲江浐灞文化金融、新金融试验区为支撑的金融‘金三角’,打造西部区域性金融中心”。如何依托大西安吸附功能和优质资源,结合国家级新区与自贸区联动优势,奋力追赶超越,打造大西安“金融金三角”重要一角,是能源金融贸易区现阶段的重大课题。
立足区域实际,对标功能定位,园区将着力打造三重功能承载,让大西安“金融金三角”这重要一角真正立起来、强起来。
一是能源金融商务功能,主要承接金融服务贸易、国际合作功能,重点发展能源金融、互联网金融、绿色金融、金融类资本运营、融资租赁保险等新型业态,提升金融创新服务功能,建成西部地区金融贸易对外开放试验示范窗口。二是总部经济功能,吸引、争取跨国公司、银行、办事机构或国内大型企业集团等二级、三级总部落户园区,大力发展投资型、管理型、研发型、智慧型、品质型总部经济,成为立足陕西、辐射全国、联接带动丝路经济带的区域性总部经济集聚区。三是商贸服务与“双创”示范功能,重点发展服务贸易、科技服务、创意创造、网络信息、服务外包等新兴服务业,打造大西安产城一体、多元发展的示范样板。
园区的目标是,到“十三五”末,以能源金融、总部经济、现代商贸服务为主导的现代产业体系基本形成,区域核心竞争力和示范引领作用不断增强,大西安新中心中央商务区的城市形态和服务功能更趋完善,陕西自贸区西咸片区贸易金融中心功能区建设取得明显成效。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。目前,西咸新区丝路经济地带能源金融贸易区追赶超越正当其时、适逢其势。我们相信,在省市共建大西安和陕西自贸区西咸片区设立的大好形势下,在各项优惠政策叠加推进下,能源金融贸易区一定会扬帆乘风,一往直前!