美国总统特朗普将于周五签署两道行政命令,旨在确定、打击导致该国巨额贸易逆差的外国贸易滥用(trade abuse)行为。
此次行政命令签署于特朗普即将与中国国家主席习近平举行任上首次会晤前一周。不过美国官员坚称,这次重塑美国贸易政策的最新努力不是针对中国,也无关这次会面。
据CNN30日报道,其中一道命令将要求商务部和美国贸易代表办公室(USTR)回顾评估美国贸易逆差的成因,更严格执行反倾销法律,防止外国企业以不公平价格在美国销售商品。美国商务部部长罗斯(Wilbur Ross)表示,他们将在90日内完成研究向总统汇报,该结果将为特朗普政府未来的贸易政策决定提供支持。
另外一道命令旨在完善经济处罚,结束美国向许多外国进口商品课征双反税时出现的拒绝支付和支付额不足的情况。国家贸易委员会主任纳瓦罗(Peter Navarro)称,自2001年至2016年底期间,约有28亿美元的双反税未能征收到位。
罗斯和纳瓦罗周四晚间在白宫向记者透露了上述消息。
他们说,这将是特朗普兑现其大选承诺而采取的综合措施。“设计这些措施是为了让全世界知道,这是总统为兑现其大选承诺而采取的另一步骤,”罗斯在发布会上说。
两位官员特意强调,新的贸易行政令不是针对中国。“我们今晚所说的任何事情都无关中国。让我们不要把它变成一个关于中国的新闻。这是涉及贸易滥用、涉及没能征收上来的税的新闻。”
中国是美国最大的贸易逆差国,两国也经常卷入反倾销大战。特朗普在竞选期间曾反复指责中国采取了不公平贸易做法伤害了美国经济。
罗斯和纳瓦罗说,最新两道行政命令将解决美国与中国的贸易赤字问题。
两个人均指出,钢铁倾销是造成美国巨额贸易赤字的一大因素,而中国是在美国进行钢铁倾销的最大国家。纳瓦罗还指出,美国目前约三分之一反倾销案针对的是中国产品。
另据《今日美国》报道,特朗普不会在周五即将签署的行政令中将中国定为汇率操纵国。罗斯说,政府关注的是“汇率偏差”(currency misalignment),而不是汇率操纵(currency manipulation)。
特朗普在去年总统竞选进入尾声时,曾发誓要在上任第一天就把中国列为汇率操纵国。
美联社分析称,特朗普不会实现他竞选期间许下的目标。相比他竞选期间激进、冒进的政策主张,新政府似乎更倾向于采取更谨慎的措施。
罗斯在谈到贸易逆差研究报告时说,这“表明政府不会鲁莽、随便、仓促地做事,而是会采取非常慎重的分析方法,来分析问题,然后为问题找出解决方案。”
报道还称,尽管特朗普一直强调,贸易赤字是导致美国工人失业、收入减少的原因,但罗斯谨慎地表示,在某些情况下,贸易赤字不见得是坏事,比如,当美国无法生产出满足国内需求的产品时,再比如,当外国制造的商品价更廉或者质更优时。
去年,美国与中国的贸易赤字为3470亿美元。
据新华社30日消息,中美两国当日同时宣布,中美元首将于4月6日至7日在美国佛罗里达州的海湖庄园举行会晤。
美国白宫发言人斯派塞表示,特朗普期待与中国国家主席习近平举行会晤,以规划一条中美关系向前发展的路线。
周四晚间,特朗普发布推文,称“下周与中国的会议将非常艰难,因为我们无法再承受巨大的贸易逆差和就业岗位流失了,”特朗普写道,“美国企业必须做好研究其他选择的准备。”