我国作为相关标准和技术法规“跟随者”的角色，已大大影响我国新能源汽车发展战略，导致我国新能源汽车“走出去”陷入被动局面。

新能源汽车作为21世纪汽车产业的发展方向已成为当今世界共识，中国、美国、日本、欧盟等国家和地区在新能源汽车领域的研发和推广不断发力，世界新能源汽车产销量飞速增长，特别是电动汽车发展势头尤为亮眼，我国电动汽车也跻身其中。然而，关于电动汽车所产生各种电磁兼容（EMC）问题也逐渐成为各国政府、汽车企业和检测认证机构关注的焦点，并加强了相关的检测和认证，其中欧洲汽车技术法规（ECE）有关方面的检测和认证规定尤为值得关注。

2014年10月16日，欧洲经济委员会正式发布了欧洲汽车技术法规ECE R10第五版修正版《关于就电磁兼容性方面批准车辆的统一规定》ECE R10.05，旨在加强新能源汽车EMC方面的检测和认证。该法规含有大量关于新能源汽车的EMC性能检测内容和技术要求，其中就包括对电动车和混合动力车充电部分的EMC规定。

ECE作为当前最具广泛影响力的汽车技术法规，大多发展中国家和地区在建立自身汽车技术法规时，都大量参考或直接采用ECE技术标准，我国汽车国家强制性标准修订也主要参考ECE体系。

经对ECE R10.05法规原文分析发现，该法规对于交流充电车辆的EMC检测存在两种测试方法：第一输入电流≤16A/相；第二输入电流≥16A/相、≤75A/相，但是未对输入电流＞75A/相的测试方法做出规定。

当前，我国对电动汽车实施EMC测试标准只有两种，分别是《车辆、船和内燃机 无线电骚扰特性 用于保护车外接收机的限值和测量方法》GB14023-2011和《电动车辆的电磁场发射强度的限值和测量方法 宽带 9kHz～30MHz》GB/T18387-2008，这两种标准只对车辆的电磁辐射发送做出要求，而对车辆充电系统的传导抗扰度和车辆辐射抗扰度未做规定。

为实现汽车产业“弯道超车”和节能减排，我国政府将新能源汽车产业列入国家“十二五”期间七大战略性新兴产业。2015年，在中央和地方政府对新能源汽车产业持续扶持下，以电动车为主力的我国新能源汽车销量达33万辆，首次超过美国，成为全球第一大新能源汽车市场。与此同时，我国新能源汽车在海外市场也不断“开疆扩土”，据报道，当前我国比亚迪电动汽车足迹已遍布全球六大洲，48个国家和地区、200多个城市，成为中国制造又一张崭新“名片”。

我国新能源汽车以纯电动车和插电式混动车为主，汽车企业生产的电动大巴多采用交流充电，且充电电流大于75A。由于我国电动汽车EMC测试相关标准滞后，导致我国部分新能源汽车企业受到ECE R10.05冲击影响已经显现。据比亚迪公司有关人士反映，其出口欧洲的电动大巴因采用交流充电且充电电流大于75A，不符合ECE R10.05测试电流要求，导致其出口欧盟的电动大巴难以通过ECE车辆认证检测，因此，只能按照ECE R10.05要求开发直流充电方案，以符合欧标市场要求，从而增加了车辆研发和市场运营成本。我国出口新能源汽车如不能及时跟进ECE技术法规要求，将会遇到越来越多国家的技术性贸易措施限制。

当前，欧美等发达国家在新能源汽车领域的标准、技术法规和认证等领域处于引领和垄断地位，而我国作为相关标准和技术法规“跟随者”的角色，已大大影响我国新能源汽车发展战略，导致我国新能源汽车“走出去”陷入被动局面。我国汽车生产企业应以标准建设为引领，完善汽车技术法规体系，着手做好国外新能源汽车技术性贸易措施的应对工作。

一是进一步完善我国汽车技术法规体系。我国是全球最大汽车市场，但是我国在汽车技术法规体系建设方面却严重滞后，相关技术法规依然以借鉴或参考欧美相关标准为主，巨大的汽车市场规模与不健全的汽车技术法规体系极度不相称，导致我国汽车技术体系在国际市场缺乏话语权和影响力。在汽车技术法规方面，我国应汲取发达国家先进经验，进一步完善技术法规体系，在安全配置、人身防护、排量限制、环保要求、召回制度等方面建立科学、规范，且符合中国国情的技术法规体系，增强我国汽车技术法规的国际地位和话语权。

二是加强对国外新能源汽车技术法规的动态研判分析。国外发达国家汽车技术法规的发展，直接影响着我国出口新能源汽车国际市场的开拓。我国政府相关部门应整合企业、高等院校、协会、第三方检测机构等社会力量，加强对欧、美、日、韩等国家新能源汽车技术法规的研究，建立长期研究、跟踪、监测和分析新能源汽车技术性贸易措施体系，了解和掌握对新能源汽车最新要求和动态，并及时发布、分享收集到的信息，积极为企业提供标准法规认证方面的支持，帮助企业制定应对策略。

三是亟待建立中国特色新能源汽车标准体系。新能源汽车作为不断发展的新兴产业，涉及多个前沿科技领域，会不断出现标准真空，结合我国新能源汽车发展特点和世界新能源汽车发展趋势，应抢抓机遇，及时建立中国特色的新能源汽车标准体系。通过研究国外技术法规体系，学习和借鉴国外先进的标准制度，填补我国相关标准或法规的不足，加快完善新能源汽车电磁兼容（EMC）等方面的标准体系，并结合电动车和混合动力车发展特点，尽快建立我国新能源车动力电池、充电系统等核心部件的技术标准体系，及时制定、更新和修订相关标准。同时，充分发挥我国新能源汽车规模优势，积极将我国新能源汽车技术标准推向国际市场，掌握标准制定权，打破欧美等发达国家的技术壁垒，实现我国汽车产业的“弯道超车”。

（作者单位：深圳检验检疫局）

《中国检验检疫》2016年9月刊