5月中旬召开的“一带一路”国际合作高峰论坛围绕共建“一带一路”、促进基础设施建设与互联互通达成了许多重要共识。基础设施区域间的不平衡、互联互通水平低制约着经济社会发展,也对基础设施的可持续性提出了新的要求。
第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛开幕典礼
由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛6月1日—2日在澳门举办。论坛以“共建多元创新、产业联动、可持续的基础设施”为主题,吸引了来自63个国家和地区的1700多名业界精英与会。嘉宾们围绕“一带一路”的机遇与挑战、创新金融服务、建设可持续的基础设施等热点话题发表了真知灼见。
务实推动国际基建互利合作
中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表俞建华在开幕式主旨发言时指出,本届高峰论坛,既是务实推动各方在基础设施领域互利合作的专业平台,也是落实“一带一路”倡议的实际行动。
中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表俞建华
俞建华表示,“一带一路”倡议为国际基础设施合作带来了新的机遇和动力,中国与世界各国在基础设施领域的合作将面临更加广阔的前景。
5月30日,海外首条采用“中国标准”全方位运营维护的国际干线铁路——蒙内铁路举行通车仪式。中国驻肯尼亚大使刘显法表示,蒙内铁路推动了“一带一路”倡议在非洲大地上由理想变成事实。
蒙内铁路由中国路桥工程有限公司承建,连接肯尼亚首都内罗毕、与东非第一大港蒙巴萨,中国路桥将提供运营及维护服务。蒙内铁路的建成通车标志着中国铁路装备、产能已开始全方位地“走出去”。
澳门特别行政区行政长官崔世安
国际基建论坛自2010年创立以来,在国际基础设施投资与建设领域树立了品牌形象,已落户澳门6年。本届论坛澳门特别行政区政府首次作为指导单位,行政长官崔世安在致辞中表示,未来澳门将发挥国家重大倡议的支点作用。他强调,基础设施的连通有着广阔空间和巨大潜力,澳门作为历史悠久的中西交流桥梁,期望能发挥好平台作用,致力于服务国家、连通世界、共同发展。
“截至去年底,中国进出口银行‘一带一路’贷款余额6225亿元人民币,在‘一带一路’沿线执行中的项目达1200多个,分布于50多个国家。”在第八届国际基建论坛上,中国进出口银行副行长孙平介绍,基础设施互联互通作为“一带一路”建设的优先领域,口行重点支持的项目涵盖了公路、铁路、机场、航运、电力、水利和通讯等基础设施领域。
国务院发展研究中心最新研究显示,2016年—2020年,“一带一路”沿线国家基础设施投资需求超过10.6万亿美元。
国家开发银行副行长丁向群在主旨发言时谈到,国开行通过提供全方位、多元化的产品,支持“一带一路”建设。截至去年底,该行在沿线国家累计发放贷款1600亿美元,储备项目500多个,融资需求总量3500多亿美元,其中很多是基础设施项目。
据了解,国开行支持中资企业通过设备出口、工程承包、投资等方式,参与合作国的基础设施建设,配合新亚欧大陆桥等国际走廊建设,融资推动建设中哈燃油管道等一批重大项目。
全方位加强金融创新
当前,世界各国对基础设施的需求旺盛,但也面临着诸多问题和挑战。据亚洲开发银行预测,亚洲国家2016年—2030年仅基础设施建设投资就需要26万亿美元(即每年1.7万亿美元)。
俞建华认为,基础设施的融资瓶颈始终存在,一方面是每年高达上万亿美元的资金缺口,另一方面是巨额的社会资本缺乏进入基础设施领域的政策环境和畅通渠道。
他建议,加强融资模式创新,解决资金缺口。以制度建设为先导,大力推动BOT/PPP模式,以政府投资作为种子资金,吸引和带动商业性股权投资基金和社会资本进入。同时,优化融资模式,通过银团贷款、项目融资、股权融资等方式支持基础设施项目,增加企业融资渠道,降低基础设施投资风险。
第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛现场
“通过把自己的股本投入,同时引入私营资本投资,如来自信贷、优先债,不同渠道的资金,麦格理针对具体的项目,通过灵活的模式,调整资本模式来具体实施。”麦格理资本亚洲基础设施董事总经理Adam Joseph Worthington在“国际基建金融创新与社会资本的角色”平行论坛上介绍说,麦格理在亚洲相关基础设施融资方面已处于领先地位。
世界银行副行长Hartwig Schafer第八届国际基建论坛上表示,世行在很多国家通过推动PPP模式的发展,打开了合作的窗口。世行和私营行业已建立了非常好的伙伴关系,将私营基金投入到基础设施发展中,实现了合作关系的双赢。
谈到未来发展方向,孙平认为要全方位加强金融创新。根据“一带一路”建设、国际产能合作和企业“走出去”金融服务需求的变化,以项目和客户需求为导向,动态、灵活地进行金融创新,使产品和服务贴近企业、贴近项目、贴近市场。
建设可持续的基础设施
可持续性是基础设施发展的重要目标。2015年9月召开的联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》。作为17个可持续发展目标之一,基础设施的可持续发展备受关注。
中国对外承包工程商会会长房秋晨
国际基建论坛主办方之一、中国对外承包工程商会会长房秋晨认为,基础设施发展的可持续性是未来各利益相关方不容回避的话题,也是国际承包商主动适应国际基础设施发展趋势的必然要求。
房秋晨表示,经济社会的发展对基础设施的可持续性提出了新的要求,但许多项目在经济、社会、环境等方面还远未达标,全球基础设施的投资建设还不能完全适应经济社会发展的需要。
在“变革与创新:可持续基础设施的发展之路”主题论坛上,中国港湾工程公司董事长林懿翀认为,企业在经营过程中要扮演好三种角色,做好政府与经济社会发展中的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者。
中国港湾投资兴建的斯里兰卡科伦坡港口城项目
在斯里兰卡,中国港湾持续参与了汉班托塔港、临港工业园区以及南部高速公路等项目群的开发建设。林懿翀说,中国港湾于2014年投资兴建的科伦坡港口城项目,目前已成为中国国家重大倡议中与斯里兰卡“西部大都市”战略交汇对接的旗舰项目。
沃尔沃建筑设备公司高级副总裁Tomas Kuta对于工程机械企业如何适应可持续发展的新趋势发表了自己的见解。他说,沃尔沃公司希望实现四项技术目标:零排放、零事故、零停工和10倍效率。在实现可持续性和盈利能力方面,沃尔沃将与各国政府、相关企业共同构建更好的价值链,建设一个更加美好的世界。
“未来几年,菲律宾将大幅度加强基础设施建设投入,积极参与中国提出的‘一带一路’倡议。”菲律宾公造部高级副部长Rafael C.Yabut表示,菲律宾将致力于建设更加智能、更加具有可持续性的基础设施。
他介绍,新政府已经启动了一项全新的项目——“菲律宾雄心2040”,希望借此进一步扩大基础设施项目的落地,充分改进全国基础设施现状。他邀请相关政府、私营企业和投资商联手合作,共建一个多元创新、产业联动、可持续的基础设施。