新华社信息北京7月20日电（记者刘斐、王建华、王洪江）欧盟委员会预定于20日首次讨论是否给予中国市场经济地位问题｡这不仅关乎欧盟今后能否继续以“替代国”的标准对中国采取反倾销措施,更关乎中欧经贸关系如何扩大升级,关乎全球化趋势能否顺利继续｡
事实上,所谓“讨论是否承认(或给予)中国市场经济地位”是个伪命题,真正的问题在于欧盟想不想放弃这张“随心所欲对华实施反倾销的通行证”,不想循照“约定即遵守”的国际法基本准则｡
须知,中国入世议定书第15条规定:无论如何,中国入世15年后,其他WTO成员不得使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法｡
这意味着从2016年12月11日开始,中国实际上被赋予了欧美所指的“市场经济地位”,因为过渡期结束后就不存在将中国视为“非市场经济地位”的法律基础了｡
在中国入世后的这15年间,欧盟屡次通过选择所谓“合适”的替代国而人为地提高进口产品的正常价值,进而提高倾销幅度,征收高额反倾销税或价格承诺,以达到用“合法”手段驱逐中国产品的不正当目的｡
目前,在欧盟实施的70多项反倾销措施中,有近60项是针对中国进口商品的｡
“约定即遵守”是国际法的基本准则,而中国入世议定书的规定即是中方在加入谈判中与世贸组织成员达成的共识,是各方利益平衡的结果,是所有世贸成员必须遵守的义务｡
现代法治起源地的欧洲又如何能游离于国际法规则之外呢?包括第15条在内的中国入世议定书是一部具有法律拘束力的文件,因此,应提醒欧盟的是,千万不要因此面临触犯国际法律的风险｡
近期,钢铁问题引得欧盟更加看重这个能对中国出口产品进行人为限制的“替代国”做法｡
欧洲钢铁行业步入寒冬,却未在生产成本､产品结构和国际竞争力上找原因,而是一味归咎于中国的产能过剩和倾销｡殊不知,尽管中国钢铁产量巨大,但其中只有12%用于出口,况且中国出口的主要是普通钢铁条杆和铁合金等欧洲不怎么生产的产品,并不构成产业竞争与威胁｡
然而,在缺乏竞争力的欧洲钢铁企业的强大游说压力下,欧盟仍在是否授予中国市场经济地位问题上大做文章｡5月12日,欧洲议会全体会议通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位｡
中国虽然不是欧盟钢铁业萧条的责任者,然而却主动向欧盟释放了善意｡在上周结束的中欧领导会晤期间,双方就钢铁贸易问题进行了探讨,表示愿意通过适当机制加强沟通｡
中国与欧盟同意建立双边钢铁“平台”｡欧委会主席容克表示,这可以帮助欧盟对中国钢铁出货量进行“核查和监测”｡他表示,这关乎欧盟是否给予中国市场经济地位｡
要提醒欧盟的是,在全球化大势下,贸易保护主义是救不了欧洲的,甚至会损害欧洲的投资项目､就业岗位､高技术产品出口､人民生活水平等｡
中国2014年起已是世界第二大对外投资国,而且增长依然快速,其中包括空前加大了对欧的直接投资力度｡
安永去年公布的调查结果显示,2014年中国投资者在欧洲直接投资的项目总数同比增长40%至210个,创造了1.2万个就业岗位｡此项调查并未包含合并及收购等项目｡
欧盟作为一体化程度最高的区域政治经济组织,不该逆全球化浪潮而动,成为反全球化急先锋｡此前,包括一些发达经济体在内的全球80多个经济体已经承认中国的市场经济地位,这是全球化趋势下中国获得应有地位的有力证据｡
